--R&TA | POLITICA DE RADIODIFUSION
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Entrevista a Sergio Fernandez Novoa, coordinador General del Comfer

Arrancó el plan para reequipar a los medios públicos

En los últimos días usted estuvo visitando distintas ciudades de la provincia de Neuquén, con la intención de extender el alcance de Radio Nacional y Canal 7. ¿Cuál fue el resultado?

Tuve oportunidad de recorrer la provincia en compañía del subdirector ejecutivo de Radio Nacional, Juan José Ross. El sentido del viaje tuvo que ver con el objetivo de impulsar la llegada de los medios públicos a cada rincón de nuestra patria. En el caso de las ciudades de San Martín de los Andes, Zapala y Chos Malal, estuvimos recorriendo las instalaciones de las radios y estudiando de qué manera generamos un mayor impacto en la población, a partir de mejoras edilicias, de equipamiento o mediante el cambio de ubicación de la emisora. Otro punto fue el acuerdo para la instalación de una repetidora de Canal 7 en la ciudad de Zapala, en conjunto con la Municipalidad y la Cooperativa Eléctrica local. Anunciamos también la instalación de una filial de Radio Nacional para la Ciudad capital de Neuquen, (su puesta en marcha es prioritaria y confiamos en que esté en el aire en marzo del año próximo) y a su vez de gran influencia en todo esa región del Comahue. En este caso se trata de una emisora con una importante cobertura, en la frecuencia de 740 khz.
Seguiremos recorriendo otros lugares. De hecho, se encuentra en marcha un plan de reequipamiento de todas las emisoras de Radio Nacional y de instalación de repetidoras de Canal 7. Desde el Comfer apoyamos cada una de la iniciativas que se orienten en este sentido. En lo que respecta a la emisora de Radio Nacional de Neuquén, su puesta en marcha es prioritaria y confiamos en que esté en el aire en marzo del año próximo.

¿Cómo es la situación de esos lugares, en cuanto a la cantidad de medios que poseen hoy?

Neuquén tiene alrededor de 500.000 habitantes y en 200 km a la redonda de la ciudad se concentran más de medio millón de personas de 3 provincias (Río Negro, La Pampa y Neuquén). Esta provincia sólo cuenta con 5 emisoras de radio de amplitud modulada, de las cuales 3 pertenecen a Radio Nacional (LRA 52 de Chos Malal, LRA 53 de San Martín de los Andes y LRA 17 de Zapala), 2 son emisoras privadas de la ciudad y sólo 1 de ellas (LU5 Radio Neuquén) tiene amplia cobertura. Próximamente comenzará a emitir la AM 800 en San Martín de los Andes, en manos de las comunidades indígenas de la provincia, es la primera experiencia de este tipo en el país.
Con respecto a la TV, solo hay un canal abierto, privado, con cobertura en toda la provincia. No existe ningún medio público abierto gestionado por el Estado Nacional, Provincial o Municipal. La ausencia de repetidoras de TV de Canal 7 de Buenos Aires, hace que la única posibilidad de acceder a ese servicio sea a través del servicio de televisión paga (por cable o satelital). Ese panorama es el que hemos analizado para decidir la instalación de las emisoras.

¿Tiene fecha para empezar a funcionar AM Aborigen que se instalará en San Martín de los Andes?

El próximo 11 de octubre asistiremos a la puesta en marcha de la AM 800 Wajzugun en la ciudad de San Martín de los Andes. En estos momentos se encuentran trabajando en los últimos tramos de la obra, que pude conocer en oportunidad de mi viaje del mes pasado a la región. Será una radio gestionada por comunidades de la Confederación Mapuche Neuquina, la primera en su tipo en nuestro país y tendrá gran importancia en la lucha en pos de los derechos de las comunidades, ratificados por la Convención Constituyente que modificó la carta orgánica provincial en enero pasado. Por lo que sabemos hasta la fecha es probable que asisten a la inauguración miembros del gabinete nacional, Hebe de Bonafini, José Aylwin (hijo del ex presidente de Chile, que preside un Observatorio de Derechos Indigenas) y también ha confirmado su participación Adolfo Pérez Esquivel.

¿Cuál es la situación hoy en relación al conflicto por el horario de los programas de TV entre los canales y el Gobierno? ¿Se firmó finalmente un convenio o compromiso para revertir la situación, en qué consiste exactamente?

No participé de la reunión con los canales. He expresado mi repudio por la total falta de consideración que han tenido para con los televidentes. La enorme significación que tienen los medios de comunicación en general, y en particular la televisión, en el derrotero cotidiano de la sociedad amerita tanto por parte del Estado, como por parte de los hacedores de la televisión, del más profundo sentido de responsabilidad y respeto. Esto es lo que se vulnera cuando se atrasa un programa a partir de la salvaje competencia por el rating y la medición minuto a minuto.

¿Ese documento, presupone que el artículo 9 de la Ley no será modificado?

No obstante el acuerdo entre Julio (Bárbaro, Interventor del COMFER) y los canales, nosotros seguimos vigilantes de la situación y estudiamos la modificación de la reglamentación existente, en aras de garantizar el cumplimiento de los compromisos que los canales asumen con la sociedad. Mi postura es que en la medida en que reincidan en el incumplimiento se instrumente una sanción proporcional al daño que causan.

¿Por qué solo Telefe fue embargado, si el resto de los canales también deben dinero por antiguas multas impagas? ¿Cómo están las relaciones con el canal en este sentido?

El trámite posterior a la sanción a un licenciatario tiene diferentes instancias administrativas e incluso judiciales. Se llegó a esta medida con este licenciatario, pero esto no implica una animosidad en particular. De hecho, en este momento seguramente existe alguna situación similar a la que estamos mencionando, para algún otro radiodifusor y en la medida que estén dadas las circunstancias se procederá a gestionar su cobro por los medios legales a nuestro alcance. En todos estos casos el Estado actúa defendiendo el interés de la sociedad y, en particular, la relación con Telefe es la habitual en una relación de administrador y administrado. Incluso, hace pocos días, compartimos un panel con un importante directivo de esa empresa en una jornada de debate organizada por nuestro organismo y que tuvo lugar en la Cámara de Diputados de la Nación.

Ley de Radiodifusión: cuál es el estado de la situación. ¿Se discutirá en el Parlamento este año?

El norte de nuestro trabajo sigue siendo una nueva Ley de Radiodifusión plural e inclusiva, que es la asignatura pendiente más importante que tiene la democracia. Necesitamos que el conjunto de los argentinos entienda que cuando discutimos sobre la democratización de los medios de comunicación estamos también discutiendo la educación, la salud, la justicia y el salario digno. En la Argentina necesitamos transformar una realidad todavía aciaga para millones de habitantes y el principal escenario en el que se debaten las ideas en la actualidad, son los medios de comunicación. Por lo tanto, si éstos continúan concentrados en muy pocas manos, si continúan cerrados al libre acceso de una multiplicidad de voces a lo largo y a lo ancho de nuestro país, vamos a tener dificultades para encontrar esas ideas que representen el interés colectivo y nos permitan construir la sociedad que todos queremos y nos merecemos. Necesitamos una ley que nos de certidumbre, que defina claramente hacia dónde ir los argentinos en esta materia. Tengo mucha esperanza de que pronto esto pueda convertirse en realidad. Aspiramos a que en algún momento la voluntad política de quienes quieren en verdad transformar la realidad en que se encuentra nuestro país, nos permitan acceder a esta ley de radiodifusión. Me parece que estamos en el tiempo en el que esto es posible para que este nuevo plexo normativo cobre realidad.

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Cambios y nuevas disposiciones para los licenciatarios

A partir de septiembre, rige un nuevo reglamento para la presentación de solicitudes para la transferencia de acciones o cuotas de titularidad de licencias.
La Resolución 1488/06 reemplaza a la 1110/01 y su modificatoria, la 536/05 y entre los argumentos se establece que se observó que es “necesario adecuar el resto de la requisitoria a un principio de simplificación que acentúe en el presentante la responsabilidad por la veracidad de la información suministrada, en especial la referida a acreditación de la capacidad patrimonial”.
La 1596/06 estableció que los licenciatarios y autorizados a prestar radio, TV y servicios complementarios “deberán dar cumplimiento a la Resolución de la Comisión Nacional de Comunicaciones 36/04 (que se refiere a las instalaciones de estaciones radioeléctricas y sus antenas, incluyendo requisitos destinados a la evaluación y control de las radiaciones no ionizantes producidas por las emisiones de estaciones radioeléctricas que influyen en la salud humana).
El COMFER decidió postergar (Resolución 1597/06) la realización de los concursos públicos hasta el 11 de octubre para la adjudicación de licencias de estaciones de AM, como consecuencia de “la presentación de peticiones de particulares interesados en prestar el servicio de que se trata, tendientes a la nueva prórroga de las citadas aperturas”. Además se señala la aprobación de la tercera Circular Aclaratoria sobre el Pliego de Bases y Condiciones -publicada en el Boletín Oficial el 11 de septiembre- y aclara sobre aspectos patrimoniales que deberán presentar las personas físicas peticionantes.

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