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Tras
la union de Cablevision y Multicanal
Asociación
de Cableoperadores advierte sobre
la concentración económica en la TV paga
La
Cámara de Cableoperadores Independientes (CCI) emitió n
comunicado, firmado por su apoderado Marcelo Massatti, en el que manifiesta
su preocupación y rechazo por la creciente “concentración
económica en la TV por Cable”.
El desencadenante fue la reciente operación a través de
la cual el Grupo Clarín y Fintech Advisory, asumieron la titularidad
del capital accionario en Cablevisión S.A. y Multicanal S.A.
Actualmente, el caso está en la Comisión Nacional de Defensa
de la Competencia, que en el artículo 7° de la Ley N° 25.516
prohíbe las concentraciones económicas cuyo objeto o efecto
sea o pueda ser disminuir, restringir o distorsionar la competencia, de
modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico
general.
En otro tramo del texto, se menciona que se trata del “intento de
concentración económica más trascendente de la historia
de la televisión por cable” y se advierte que de autorizarse
”el grupo Clarín y Fintech pasarán a controlar más
del 60 % del mercado”.
Más adelante, agrega: “Desde hace años que Multicanal
S.A. y Cablevisión S.A. vienen actuando en el mercado con una política
de no competitividad entre ellas y de acción común contra
los ocasionales terceros competidores en las plazas que ellas ocupan,
que ha motivado la airada queja de los terceros, documentada en denuncias
formuladas ante la citada Comisión Nacional de Defensa de la Competencia”.
”Si esa fue la realidad cuando estaban ´separadas´,
que podrá esperarse de las dos concentradas en lo que han dado
por llamar ´el primer sistema regional de televisión por
cable´”, concluye.
CAMARA
DE CABLEOPERADORES INDEPENDIENTES (CCI) ADVIERTE SOBRE LAS GRAVES CONSECUENCIAS
AL INTERES ECONOMICO GENERAL DERIVADAS DE LA MAYOR CONCENTRACION ECONOMICA
EN LA TELEVISION POR CABLE
Se encuentra a consideración de la Comisión Nacional de
Defensa de la Competencia el intento de concentración económica
más trascendente de la historia de la televisión por cable,
por el cual, el Grupo Clarín y Fintech Advisory, asumieron la titularidad
del capital accionario en Cablevisión S.A. y Multicanal S.A., las
empresas de mayor cobertura a nivel nacional
De autorizarse esta concentración, el grupo Clarín y Fintech
pasarán a controlar más del 60 % del mercado de la televisión
por cable.
Por el volumen de negocio de la concentración, la operación
debe ser previamente autorizada por la Comisión Nacional de Defensa
de la Competencia, empero, el Grupo Clarín y Fintech conocen que
el artículo 7° de la Ley N° 25.516 tiene expresamente prohibidas
las concentraciones económicas cuyo objeto o efecto sea o pueda
ser disminuir, restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda
resultar perjuicio para el interés económico general.
Desde hace años que Multicanal S.A. y Cablevisión S.A. vienen
actuando en el mercado con una política de no competitividad entre
ellas y de acción común contra los ocasionales terceros
competidores en las plazas que ellas ocupan, que ha motivado la airada
queja de los terceros, documentada en denuncias formuladas ante la citada
Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, organismo que tiene
en tratamiento varios sumarios contra esas empresas, por averiguación
de conductas en las cuales hicieron abuso de su poder de mercado, restringiendo
y/o distorsionando la competencia, mediante una variedad de prácticas
anticompetitivas.
Si esa fue la realidad cuando estaban “separadas”, que podrá
esperarse de las dos concentradas en lo que han dado por llamar “el
primer sistema regional de televisión por cable”.
El negocio de la Televisión por Cable en la Argentina se desarrolló
con el impulso personal, el riesgo patrimonial y la dedicación
de pequeños emprendedores que ofrecieron la alternativa de información
diversificada, entretenimiento y cultura a poblaciones de todo el país
que se encontraban marginadas de las programaciones de los canales de
televisión abierta.
Con la explosión de las grandes adquisiciones empresarias de la
década del 90 comenzó un proceso que convirtió la
originaria atomización de operadores de TV por cable, a la conformación
de algunas grandes concentraciones: Multicanal S.A. y Cablevisión
S.A., por encima de todos. Este proceso se gestó a través
del ingreso de corporaciones financieras al negocio de las comunicaciones,
con el único afán de rentabilidad alejado de todos los patrones
de desarrollo social y cultural establecidos en la legislación
que norma la actividad.
Como todos sabemos, el modelo de concentraciones implementado durante
la mencionada década del 90 determinó la expulsión
de pequeñas y medianas empresas, en todos los órdenes de
la actividad de nuestro país, desocupación, endeudamiento
y por último la crisis del 2001 que tanto nos dolió y duele.
Cabe mencionar que las pequeñas y medianas empresas de la televisión
por cable, a diferencia de Multicanal S.A. y Cablevisión S.A.,
sortearon la dura crisis sin licuación de pasivos financieros,
ni leyes al molde de sus particulares endeudamiento, como así también
enfrentaron las competencias directas y laterales de manera eficiente
y con grandes beneficios para los usuarios. Asimismo, paralelamente, fueron
invirtiendo en tecnología y adecuándose al nuevo escenario
comercial de convergencia.
Resulta falaz que la supuesta asociación de empresas que pregonan
el Grupo Clarín y Fintech persiga la eficiencia corporativa en
post de los grandes cambios tecnológicos y el ingreso de competencia
global. Existen probadas muestras en el mercado que el accionar de estos
grupos solo persigue el monopolio operativo en todos sus órdenes
y el uso de todas las prácticas que el mismo le permita en detrimento
de competidores y usuarios, como lo han venido haciendo hasta ahora y
los sumarios existentes en la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia constituyen una prueba irrefutable de dicho cuestionable accionar.
A saber:
1) Todos los operadores del país que compiten directamente con
Multicanal SA. y Cablevisión S.A. han sufrido:
· Precios predatorios de abonos con cruce de subsidios
· Precios significativamente diferenciados en zonas donde tienen
competencia y donde no lo tienen dentro de una misma localidad
· La injustificada negativa de venta de señales determinantes
en el mercado pertenecientes a dichos grupos (TRISA, TSC, TyC Sports,
etc.), inclusive y fundamentalmente, las del fútbol de la AFA,
que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia ha considerado,
reiteradamente, que su provisión es fundamental para permitir una
sana competencia en el mercado que se trate..
2) En todas aquellas localidades del interior del país donde Cablevisión
S.A. y Multicanal S.A. jamás han tenido competencia, sus abonados
han pagado y siguen pagando valores por encima de la media.
La movilidad en los mercados es fuente de crecimiento, salvo cuando esa
aparente movilidad no es otra cosa que una concentración de gigantes
para conformar el grupo que dominará el mercado, controlará
a los pocos operadores, ya no competidores, que quedan en algunas plazas
y manejará, a su real voluntad, el tipo y la calidad de los servicios,
la atención al usuario y, sobre todo, el precio que habrá
de percibir por sus “servicios” monopólicos.
La concentración que intentan el Grupo Clarín y Fintech
vulnera la Ley N° 25.516 y su artículo 7° la prohíbe,
expresamente. Es más, existen antecedentes en la Comisión
que habrá de intervenir, de concentraciones de muchísimo
menor volumen, en la que intervino una empresa vinculada a Cablevisión
S.A. que no fue autorizada, al advertir que ya la concentración
existente en el sector está al borde del abuso del poder de mercado.
El interés económico general está en riesgo, numerosas
empresas pequeñas y medianas al borde de tener que enfrentarse,
no ya al ocasional abuso de una de las grandes operadoras, sino a un gigante
que, más allá de su voluntad, con sus pasos de tal las aplastará
sin piedad, por la mera generación de la fuerza del volumen de
negocios creado por la concentración (cantidad de plazas ocupadas
a nivel nacional, señales en empresas controladas o pertenecientes
al grupo, especialmente el fútbol de AFA, etc.) y, sin competencia
verdadera, no existe libre mercado, sino cautivo, en poder de un grupo.
El Estado Nacional no puede autorizar la violación de la ley.
La CCI confía en que los funcionarios cumplan con la legislación
vigente, especialmente la denominada Ley de Bienes Culturales, la Ley
de Radiodifusión y la Ley de Defensa de la Competencia, como así
también, el marco regulatorio del mercado de Telecomunicaciones.
Buenos Aires, 30 de octubre de 2006
Marcelo Massatti, apoderado de CCI
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