Informe Especial

Televisión Digital: la decisión que viene

A modo de balance, R&TA presentó a algunos protagonistas de la radiodifusión y las telecomunicaciones, un cuestionario fijo e idéntico, con la intención de contribuir al necesario debate previo a la que será la decisión más importante en la materia para el país.
Las personalidades consultadas fueron el presidente de la Comisión de Informática y Comunicaciones de la Cámara de Diputados, Osvaldo Nemirovsci; el presidente del Consejo Profesional de Ingeniería de Telecomunicaciones, Electrónica y Computación (COPITEC), Miguel Ángel Galano; el docente y coordinador del Ciclo de TV Digital organizado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Palermo, Luis Valle y el coordinador General del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), Sergio Fernández Novoa.
Ninguno de los entrevistados quiso optar por un estándar determinado de los 3 en carrera (ATSC, DVB e ISDB) ni arriesgar una fecha tope para el traspaso definitivo a la nueva tecnología.

Las preguntas fueron:

1- Qué norma de TV digital debería adoptar la Argentina? ¿Por qué?

2- ¿Cuáles son los elementos o puntos que considera fundamentales y que debería contemplar un futuro plan de digitalización nacional, una vez elegida la norma?

3. ¿Qué año considera pertinente para que se produzca el apagón analógico?

Osvaldo Nemirovsci Presidente de la Comisión de Informática y Comunicaciones de la Cámara de Diputados

1- En la Cumbre mundial de la sociedad de la información «Ginebra 2003» y «Túnez 2005», se determinó que en el proceso constructivo de la sociedad de la información y en la lucha contra la brecha digital, deben usarse también las tecnologías tradicionales como la radiodifusión. La adopción del estándar de TV digital en Argentina debe estar entonces inscripto en estos mandatos, por lo cual, la TV digital es más que Televisión de alta definición o video clips en los teléfonos celulares; en la adopción del estándar se debe priorizar aquel que se alinee con estos objetivos, es decir el desarrollo de la sociedad de la información y el conocimiento y la lucha contra la brecha digital.
2- El objetivo de la política de radiodifusión (analógico digital), es permitir el acceso gratuito a la información, el conocimiento y el entretenimiento, a todos los habitantes del territorio nacional, razón por la cual la opción que brinda la nueva tecnología debe alinearse en pos de este objetivo, permitiendo la cobertura de toda la geografia argentina, la mayor diversidad de radiodifusores y el uso más eficiente del espectro radioeléctrico.

3- En un país que está en proceso de salida del infierno, no podemos pensar a nivel de política de Estado en el apagón analógico, no al menos hasta tanto los indicadores sociales continúen en el rumbo encarado por este Gobierno y nos permitan definitivamente ser un país más justo y equitativo. Considero que es elitista imponer este tema en agenda, con los valores de población debajo de la línea de pobreza que existen hoy y fundamentalmente porque esto no forma parte de una urgencia o preocupación de la mayoría de la sociedad.

Sergio Fernández Novoa Coordinador General del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER)

1- La digitalización es una oportunidad inmejorable para establecer un plan de televisión acorde a las necesidades de toda la sociedad. Y esto, va más allá de la definición de la norma, cuestión que debe resolverse de manera soberana. En este sentido, la mejor norma será la que le brinde al país un mayor beneficio, tanto en el terreno económico, como en materia de desarrollo humano, social y cultural.

2- Como decisión saliente: televisión gratuita universal en todo el territorio. Y la filosofía de la etapa debe ser asegurar mayor pluralidad y democracia con la incorporación de nuevos actores en este rubro comunicacional. A su vez, debemos colocar la mayor creatividad para optimizar el uso del espectro radioeléctrico y dar vida a experiencias de baja potencia que fomenten la producción nacional, regional e independiente con un doble sentido: ser fuente generadora de empleo y además trabajar en la revalorización de la cultura e identidad de los pueblos.

3- Sería incorrecto decir hoy una fecha cuando ni siquiera se ha establecido la norma. De todos modos, imagino algunos años de convivencia entre analógico y digital, en el que el rol de Estado deberá apuntalar un tránsito ordenado y eficiente que nos permita un crecimiento como sociedad. Y, desde ya, producir el apagón una vez que todos hayan podido acceder a la nueva tecnología.

Luis Valle Docente y coordinador del Ciclo de TV Digital Facultad de Ingeniería Universidad de Palermo

1- La respuesta no puede ser inmediata. La elección del estándar de transmisión es sólo una de las decisiones a tomar para la TV Digital Terrestre Abierta y Gratuita. Una decisión previa más importante es cuál será el objetivo a alcanzar: entretenimiento y/o inclusión social. La evaluación de cuál norma se adapta mejor a esos objetivos debe surgir luego de un estudio que realice un grupo de expertos que puede insumir varios meses de trabajo como mínimo.

2- Hay que decidir quiénes serán los usuarios principales de la TV Digital Abierta y Gratuita e investigar dónde estarán situados. Luego habrá que resolver la falta de espectro que existe tanto para TV Digital Abierta como para la TV Móvil en celulares, sobretodo en lo que va a ser el principal mercado: Capital Federal y Gran Buenos Aires. Si bien las tres normas funcionan bien en sus zonas de origen, todas requieren adaptaciones para poder funcionar en nuestro país. Se requerirán pruebas exhaustivas.

3- Dependerá de los objetivos a alcanzar con la TV Digital Terrestre Abierta y Gratuita, de la cantidad de usuarios y su ubicación geográfica, del espectro del que se dispondrá, de la cantidad de licencias previstas por localidad, de las condiciones para la transición, de los resultados de pruebas en las diversas geografías argentinas, de aspectos industriales y regalías a pagar, y del uso que se daría al espectro a desocupar.

Miguel Ángel Galano Presidente del Consejo Profesional de Ingeniería de Telecomunicaciones, Electrónica y Computación

1- Se debería elegir la norma que garantice que los profesionales de las Telecomunicaciones, Electrónica e Informática de nuestro país, puedan desarrollar y construir la gran cantidad de los equipos componentes de la nueva red (transmisores de TV digital, receptores de TV digital, moduladores, conversores digitales/analógicos) y demás elementos necesarios, generando de esta manera fuentes genuinas de trabajo y un concreto desarrollo de nuestra industria nacional.

2- Una vez elegida la norma, los puntos fundamentales a considerar son: a) Financiación de polos de desarrollo nacional, para el diseño y construcción de los equipos necesarios, b) Cronograma para los plazos de la puesta en marcha del Sistema Digital (acorde a los tiempos que surjan en el ítem 1), y c) Capacitación de Ingenieros y Técnicos de la especialidad, respecto de la Norma que se adopte.

3- Se considera pertinente, aquel año que surja del análisis pormenorizado de los items 1) y 2) precedentes.