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-EDICION Nº 137 18.06.2008

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-POLITICA DE RADIODIFUSION

En dos meses se enviarán los borradores al Congreso

Por una nueva Ley de Radiodifusión

La ola de cambios que atraviesa Argentina en materia de comunicaciones desembocó en un amplio abanico de acciones y reacciones por parte de sectores públicos, privados y políticos. Todos tratan de fijar su postura sobre el tema y exponen sus argumentos cual parlamento griego. Posturas enfrentadas, dudas en partidos de la oposición, roces entre el Gobierno y sectores de los Medios son algunas de las aristas de este abanico. Mientras tanto, las exigencias por una modificación en la Ley de Radiodifusión se hacen cada vez más duras y el Estado no puede hacer oídos sordos. Según pudo investigar R&TA, la promesa de cambio y renovación de la Ley está formulada y Gabriel Mariotto, titular del Comité de Federal de Radiodifusión (Comfer), no deja de defender y ratificar las acciones que el Ejecutivo está realizando en este tema.
“En 25 años nunca hubo un Estado tan involucrado en cambiar la legislación que puso en vigencia el primer gobierno de la última dictadura militar. La democracia necesita una nueva ley de radiodifusión. Se debe garantizar la equidad y los diferentes puntos de vista de la Información. La deuda que tiene la Democracia con la radiodifusión la tiene que saldar el Gobierno y esto produce crispación en ciertos sectores”, resalto el funcionario.
Aseguró que es el “lobby del establishment” quien ha impedido que se reforme una ley sancionada en 1980, bajo el gobierno de Jorge Rafael Videla, y que es la “firmeza y la altura” que tiene el Gobierno lo que produce la crispación con ciertos sectores que se oponen a esto. “Puede haber crispación porque el Poder Ejecutivo, sin fijarse en las tapas de los diarios, envía este proyecto al Congreso”.
La ley que está pronta a reformularse se basará lineamientos sobre libertad de expresión y antimonopolio. Tiene como principales objetivos garantizar la pluralidad, diversidad, infinidad de voces que puedan emitir como corresponde en un esquema no monopólico y democrático. La idea es que esté lista en dos meses y para esto se “está consultando a distintos actores de la comunicación como empresarios, estudiantes, gremios, asociaciones y cada uno trae adelante su propuesta. Después de esta ronda se enviará el proyecto al Parlamento. En estos días tendremos reuniones con la Presidenta de la Nación y a fin de mes estarían listos los borradores. Les estamos pidiendo a los diputados y senadores nacionales una pronta sanción apenas se reciba el proyecto, además de un análisis profundo del mismo y un debate serio para que la Ley sea la expresión de la democracia.”
Por otra parte, Gabriel Martiotto viajará en los próximos días a los Estados Unidos para reunirse con el titular de Federal Communications Comisión (FCC), Kevin Martin, con el fin de conocer cómo regulan el sistema de medios en ese país. Los encuentros se realizarán los días 19 y 20 y el embajador argentino en Washington será quien acompañe al ejecutivo. Desde 1975 en Estados Unidos se prohíbe que una misma empresa sea propietaria de un diario y de un canal de televisión o radio dentro del mismo mercado y los funcionarios argentinos quieren copiar este modelo.


Digitalización de los medios de comunicación

En un marco de digitalización de los medios masivos de comunicación a escala mundial, Argentina no puede quedar afuera. Por este motivo los funcionarios del Comfer también están llevando a cabo tareas en esta área.
Si bien todavía no está definido el estándar tecnológico que se adoptará (japonés, estadounidense o europeo) Mariotto aseguró que “estará resuelto antes de fin de año”
Tanto para la radio como en materia de televisión la digitalización significa un proceso de mayor democratización de la información y brinda una pluralidad de voces que antes no eran escuchadas.
El funcionario destacó que “es un proceso muy importante, que beneficia a los oyentes y televidentes porque van a existir varios actores”, y aseguró que las acciones de digitalización se ajustarán al Pacto de San José de Costa Rica, aquel que regula los monopolios y oligopolios”
En referencia a dos pesos pesados de la comunicación como Telefónica y Clarin el funcionario dijo “Nosotros tenemos que garantizar que haya pluralidad de voces, nadie tiene porqué quedarse con todo. El dueño de un diario puede tener un canal de televisión o una radio, pero con un límite. El Estado va a regular que no haya sistemas monopólicos”. Aunque también defendió la extensión por 10 años más de la licencias de algunos medios alegando que “la medida constituye una prorroga para que puedan refinanciar sus deudas adquiridas en la crisis de 2001”.

TV Abierta y Radio

Continuando con el entorno de pluralidad que pretende instalar el Gobierno en el mundo de las comunicaciones Mariotto reconoció que la ley 22.285 tiene un gran “espíritu concentrador” y que a pesar de los decretos de necesidad y urgencia dictados en los últimos años, no es suficiente para satisfacer las necesidades y cumplir con los derechos de todos. Sostuvo que“tiene que haber nuevas licencias sobre TV abierta. En Buenos Aires tenemos 4 o 5 señales, hay que abrir más licitaciones, a favor de la pluralidad que podemos disfrutar como ciudadanos”
Con respecto a la Radio dijo que habrá más licencias tanto para AM como para FM y que la AM va a ser “refundada permitiendo que haya más frecuencias y más escuchas. La nueva ley va a contemplar la administración de las frecuencias de radio.
El Estado sólo podía otorgar licencias de FM a aquellos licenciatarios de AM. Creo que es un esquema muy restrictivo que hay que modificar y que hay que utilizar el espectro para que haya comunicación horizontal y comunicación de baja potencia sin afectar el resto de la comunicación”.


Panorama Latinoamericano

En algunos países latinoamericanos las demandas de cambios en materia de radiodifusión no difieren con las efectuadas en Argentina. En México, por ejemplo, el Grupo Parlamentario del PRI presentó, a principio de mes, una propuesta en el Senado ordenando modificaciones en la Ley Federal de Radio y Televisión. Consideran que existe un retraso tecnológico en las estaciones de radiodifusión de la banda de amplitud modulada (AM) y por este motivo piden su traslado a la frecuencia modulada (FM).
Por otra parte, se debe destacar la formación, en los primeros días de junio, del denominado Grupo Plural que tiene como propósito revisar la legislación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión. Este grupo está integrado por varios senadores, entre ellos los presidentes de las comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía, de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos.
En Venezuela el ámbito de radiodifusión también se presta a debate y conflicto. Los representantes del sector consideran que el contenido del nuevo Decreto-Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia “viola los derechos y garantías constitucionales como la libertad de expresión y el derecho a la información” entre otros y piden su pronta derogación. “Dicha ley no fomenta un clima de paz, convivencia y armonía entre los venezolanos, ni respeto a la pluralidad de pensamiento y es contraria a los principios y valores de todo régimen democrático”, expresaron representantes de la Cámara Venezolana de la Industria de Radiodifusión.