Una encuesta realizada por RTA hace pocas semanas revela la pésima imagen que el Comité Federal de Radiodifusión tiene entre sus administrados. El 73% de los entrevistados –todos ellos directivos o propietarios de medios- cree que existe corrupción dentro del organismo, y el 61% no duda en calificar las gestiones de los últimos interventores entre "malas" y "muy malas". El mayor reclamo para la gestión del nuevo interventor, José Aiello, es el cumplimiento de la otorgación de licencias para FM.

Sólo un 15% de los radiodifusores, dice la encuesta, cree que el COMFER actúa en beneficio de sus administrados. El resto cree firmemente que decisiones políticas dominan los criterios del organismo.

Lo que tendría que ser

El artículo 95 del título IX –"De las autoridades"- correspondiente a la Ley de Radiodifusión 22.285 sancionada en el año 1980, y hoy tan cuestionada, dice:

"El Comité Federal de Radiodifusión tendrá las siguientes funciones: a) controlar los servicios de radiodifusión, en sus aspectos culturales, artísticos, legales, comerciales y administrativos; b) entender en la elaboración, actualización y ejecución del Plan Nacional de Radiodifusión; c) intervenir en el establecimiento de las normas para el uso equitativo de los medios de transporte de los programas cuando éstos fuesen de uso común; d) promover el desarrollo de los servicios de radiodifusión; e) entender en los concursos públicos para el otorgamiento de licencias; f) verificar el cumplimiento de las estipulaciones contenidas en los pliegos de condiciones y en las propuestas para la adjudicación; g) aprobar las denominaciones de las estaciones". Ocho ítems más detallan las funciones de este organismo de contralor, que según el art. 96 de la misma ley, es "autárquico, con dependencia del Poder Ejecutivo Nacional", a través de la Secretaría de Prensa y Difusión.

En vista de las polémicas generadas por los interventores que precedieron a Aiello en la función, este mensuario consideró oportuno conocer la opinión de los administrados, que son los principales interesados en el buen desempeño de los funcionarios. Para esto aprovechamos la realización de Caper ’97, la exposición internacional de equipamiento y servicios realizada entre el 1º y el 4 de septiembre en el Predio Ferial de Palermo.

Los visitantes se mostraron en general muy dispuestos a opinar sobre la mala imagen del COMFER. Y las respuestas, no por previsibles, resultaron menos contundentes.

De un total de cien entrevistados, el 49% estaba relacionado a radios de frecuencia modulada; el 47% a la televisión, y sólo un 4 por ciento a radios AM. El 63% dijo ocupar puestos directivos y el 37% restante, ser propietario del medio. Las encuestas se realizaron durante los cuatro días de la muestra y en un mismo segmento horario (de 17 a 18 horas). Éstas fueron las preguntas:

-¿Cómo calificaría la gestión realizada hasta hoy por distintos funcionarios en el COMFER?

-¿Cree que hay corrupción dentro del organismo?

-¿Considera que el COMFER se maneja por acuerdos políticos, o que busca el beneficio de sus administrados?

-¿Qué le pediría a la nueva gestión encabezada por José Aiello?

-¿Considera necesaria una nueva ley de radiodifusión?

-¿Está conforme con el interés que el Poder Legislativo ha demostrado con respecto a este tema?

Todo mal

En primer lugar, cabe destacar que el 73% de los consultados consideró –con una sonrisa irónica en la mayoría de los casos- que hay manejos poco claros y corrupción dentro del COMFER; sólo un 8 por ciento defendió la transparencia del organismo. Llamó la atención que un grupo importante (19%) prefirió no arriesgar una opinión.

El 41% consideró que la gestión realizada hasta la asunción de José Aiello por los distintos funcionarios del COMFER había sido "muy mala"; el 20 por ciento la consideró "mala" y el 37 "regular". Algunos sonrieron ante la pregunta, calificando la gestión pasada como "buena" y "muy buena" (un 2 por ciento en cada caso). Nadie eligió la opción "excelente".

Respecto a los criterios imperantes en las diversas gestiones del COMFER, tres cuartas partes de los encuestados estuvieron de acuerdo en que el organismo "se maneja por acuerdos políticos". Sólo el 15% se decantó por la otra opción: "busca el beneficio de sus administrados".

La gran mayoría (92 personas) creen que hace falta una nueva ley de radiodifusión. Curiosamente, ocho entrevistados opinaron lo contrario.

Representantes

Desde la primera transmisión radial, hace 77 años, las reglamentaciones no dejaron de sucederse emparchando la ley, en especial desde que irrupción de la TV en 1951.

Pero la realidad comunicacional de cada país se modifica con el tiempo –Argentina no es la excepción- y los legisladores debieran preocuparse para que las normas regulatorias se adecuen a los tiempos.

Con respecto al interés que ha demostrado el Congreso sobre el tema, 76 propietarios y directivos de medios consideran que no fue suficiente y no se muestran conformes. El resto parece estar contento con la quietud legislativa que hay hasta estos días, en que los nuevos proyectos de ley de radiodifusión están durmiendo en los cajones de la Cámara de Diputados.

Pedidos para Aiello

La pregunta referida a la nueva gestión del Comité era abierta y, a excepción de dos encuestados que prefirieron no contestar, el resto se decantó por diez reclamos diferentes, ninguno de los cuales fue sugerido por RTA (no había opciones predeterminadas para responder).

El más oído fue: que el COMFER se preocupe más por incentivar la regularización y normalización de licencias para emisoras de radio y televisión (35% de los encuestados). El 29% pide mayor transparencia; el 10 por ciento, un tratamiento imparcial para todos los administrados. Otros reclamos: que se brinde más apoyo a los titulares de licencias (6%), agilizar las gestiones (6%); mayor pluralismo (4%), "que se fije más en la situación de las emisoras del interior" (4%), y "honestidad" (2%). Dos encuestados pidieron que Aiello continúe la línea de administración de su antecesora, la cuestionada Ana Tezón (tal vez por desinformación, tal vez por cercanía a la funcionaria desplazada hacia ATC).

Diferencias

Llama la atención la diferencia de prioridades y opiniones entre los distintos sectores. Los responsables de radios FM calificaron mayormente como "muy mala" la gestión de los funcionarios anteriores a Aiello; entre los del sector televisivo el veredicto mayoritario fue "regular". Creemos que la reacción entre los primeros responde a la quietud que hay a nivel legislativo por la regularización del espectro, y por la actuación casi nula que tuvo el COMFER ante el reciente decomiso de equipamiento de algunas FM con permiso precario.

La gente de radio fue también la que puso mayor convicción en afirmar que existe corrupción en el Comité; buena parte del ambiente televisivo, en cambio, prefirió no contestar el punto.

El cuadro 1 desglosa las respuestas por sectores. El cuadro 2 muestra la drástica desproporción en las referidas a la corrupción.

Triste conclusión

Los resultados son claros y la conclusión inevitable: la imagen del COMFER está por el piso y sus administrados no confían en el manejo del organismo. Claro que, como RTA viene alertando hace tiempo, no faltan motivos para sostener esta postura.

José Aiello y su equipo deberán trabajar arduamente para revertir la pésima imagen y convencer a los operadores de que trabajan en favor de sus intereses.

Asimismo, deberán demostrar la eficiencia del organismo de control –que esta encuesta pone severamente en duda- y la inexistencia de mala fe para con sus administrados.

Cuadro 1

Cuadro 2

Cantidad de encuestados: 100

Las encuestas se realizaron en la muestra del equipamiento