A diez meses de aprobarse el Plan Técnico
Nacional para el servicio de Amplitud Modulada (AM), ya está todo previsto para
que comiencen las presentaciones para los concursos de otorgamiento de casi
trescientas nuevas emisoras, lo que completa una planificación de 487 radios en
todo el país.
La Resolución Nº 465/99, firmada el pasado
27 de agosto por José Aiello, finalmente abre las puertas para la adjudicación
–por concurso público- de licencias para la instalación, funcionamiento y
explotación de emisoras de amplitud modulada (AM) en las categorías que van de
la I a la VII. El Plan Técnico Nacional para el Servicio de Radiodifusión
Sonora por Modulación de Amplitud para alta, media y baja potencia es dinámico
y flexible, y posibilita la inserción de nuevas estaciones no contempladas como
así también la modificación de parámetros técnicos.
Son siete las categorías que comprenden los
tres tipos de potencia mencionadas y se definen según su área máxima estimada
de servicio, en función de frecuencia, potencia diurna y conductividad
terrestre. Las categorías I, II y III abarcan una potencia de 25 a 100 Kw y un
área de 300 a 500 Km; las categorías IV y V, una potencia de 5 a 10 Kw y un
área de 100 a 300 Km, mientras que las categorías VI y VII, una potencia de 0.5
a 1 KW y un área de 20 a 100 Km.
En tanto, el Pliego de Bases y Condiciones
que aprobó la norma citada determina que el precio del mismo será de $40.000
para las categorías I, II y III, $20.000 para las IV y V y $10.000 para las VI
y VII. Mientras que las localidades cuya población no supere los tres mil
habitantes o se encuentren ubicadas dentro de la zona de frontera se verán
beneficiadas con la reducción del 80 por ciento del valor. Es decir, deberán
abonar $8.000, $4.000 y $2.000 para cada categoría.
Para adquirir el pliego, habrá que
dirigirse –entre las 9.00 y las 18.00- a la sede del COMFER ubicada en Paseo
Colón 315 1er piso de la Capital Federal o a las delegaciones del interior del
país.
La apertura de sobres con las propuestas
pertinentes a las frecuencias ofrecidas comenzó el 27 de septiembre, con la
localidad de Caucete (San Juan) y finalizará vertiginosamente el 8 de octubre,
con la localidad de Villa Regina (Río Negro). Los solicitantes deberán
presentar las carpetas dentro de las dos horas anteriores y hasta la hora
fijada para la apertura en acto público ante el Escribano General de Gobierno o
profesional delegado (ver cronograma adjunto).
Las provincias para las que se prevé la
adjudicación de permisos, en esta primera instancia, son: Chubut, Tierra del
Fuego, AMBA, Buenos Aires, Formosa, Chaco, Santiago del Estero, Tucumán, Santa
Fe, Misiones, San Juan, Mendoza, La Pampa, La Rioja, Córdoba, Santa Cruz y Río
Negro.
Las propuestas deberán presentarse en
cuatro carpetas individualizadas como Original, en las que se deberán dar
cuenta del aspecto personal, patrimonial, técnico y cultural. En los casos que
intervenga un profesional competente, éste deberá acreditar su correspondiente
incumbencia con constancias y certificación expedidas por el respectivo Colegio
y/o Consejo Profesional.
Una vez analizados todos los requisitos
exigidos por el COMFER y la CNC, se procederá a seleccionar las ofertas en base
a cuatro puntos esenciales para los organismos: calidad moral e idoneidad
cultural y profesional, acreditadas ambas por una trayectoria que pueda ser
objetivamente comprobada; capacidad patrimonial acorde con la inversión a
efectuar, debiendo acreditar el origen de los fondos; proyecto de inversión
ofrecido y propuesta comunicacional.
Los oferentes deberán constituir una
garantía de mantenimiento de oferta, cuyo importe será igual al abonado en
concepto del valor del Pliego correspondiente a la categoría concursada en
alguna de las siguientes formas:
• En efectivo, mediante el comprobante de
un depósito efectuado en el Banco Nación;
• Mediante fianza bancaria, con fecha de
vencimiento 30-09-2000, que deberá contener la cláusula que compromete el pago
al primer requerimiento;
• Mediante seguro de caución –con fecha de
vencimiento 30-09-2000- en la que el asegurador se constituye como fiador
solidario y principal pagador.
Para quien finalmente resulte
adjudicatario, esto es, obtenga la licencia para operar en una frecuencia de
AM, el mencionado depósito se transformará a partir de la fecha de publicación
del decreto de adjudicación en depósito de garantía de cumplimiento de las
obligaciones emergentes de aquélla.
Podrán ser oferentes una persona física o
una sociedad comercial regularmente constituida o en formación, acompañando en
el segundo caso, copia certificada del contrato social o acta constitutiva
suscripta por la totalidad de los socios, con las firmas debidamente
certificadas.
El patrimonio de la firma concursante
deberá duplicar el monto del total que se compromete a aportar. En la carpeta
pertinente (la número 2) se deberá consignar el importe total por medio del
cual se pretende atender la inversión necesaria para la instalación y puesta en
funcionamiento de la estación, detallando la forma en que se realizarán los
aportes hasta integrar la suma referida. Se deberá adjuntar además un resumen
valorizado por ítems que comprenderá el equipamiento que deberá tener la
emisora, obra de montaje e instalación, metros cuadrados destinados para su
funcionamiento, obras de arquitectura, material operativo y equipamiento
mobiliario, firmado por los profesionales intervinientes en cada área.
En el aspecto técnico, los aspirantes a
licenciatarios de una frecuencia en AM deberán presentar un anteproyecto
firmado por profesional universitario matriculado en el Consejo Profesional de
Ingeniería.
En lo referente al aspecto cultural, la
presentación del contenido deberá abarcar las características sociológicas
(segmentos de audiencia a los que se dirigen los programas), descripción de la
grilla semanal, con sus características argumentales y de producción y la
propuesta comunicacional (con la descripción de los rubros informativo,
formativo y recreativo).
Cabe acotar que, una vez contestadas las
impugnaciones o vencido el plazo para hacerlo, el COMFER dispondrá de 360 días
corridos para estudiar las propuestas y determinar quiénes son los
destinatarios de las licencias.
Las emisoras de las categorías I, II y III
deberán cumplimentar los siguientes requisitos:
• Memoria descriptiva del sistema;
• Mapa del Instituto Geográfico Militar del
lugar en el que se instalará la planta transmisora;
• El lugar de emplazamiento del mástil será
tal que la población comprendida dentro del contorno de 1V/m de intensidad de
campo radiada, deberá ser como máximo el 1 por ciento de la población comprendida
dentro del contorno de 25 mV/m;
• Características del sistema radiante;
• Conductividad de la zona a servir en
mS/m;
• Cálculo del contorno protegido diurno de
1000 pV/m;
• Listado de todo el equipamiento, con marca,
modelo y Nº de homologación del equipo transmisor.
Las frecuencias comprendidas dentro de las
categorías IV, V, VI y VII, por su parte, deberán informar:
• Datos del solicitante;
• Domicilio y ubicación de la planta
transmisora;
• Frecuencia solicitada y potencia del
transmisor;
• Altura del mástil radiante y cantidad y
longitud de los radiales;
• Ubicación de los estudios y enlace planta
estudios;
• Vínculo físico y radioeléctrico.
Posteriormente deberá procederse -una vez
finalizada la instalación de la emisora de cualquiera de las categorías- a la
verificación de instalaciones y demás parámetros técnicos operativos de acuerdo
al proyecto técnico definitivo. Aprobada dicha inspección, se otorgará la
habilitación, dando comienzo de las transmisiones regulares.