A.R.BO. se
manifestó ante el Comfer
La Asociación de Radiodifusoras bonaerenses le
comunicó al Comité Federal de Radiodifusión las ponencias en relación con la
radiofonía provincial, especialmente en lo que hace al proceso de normalización
de emisoras de Frecuencia Modulada y ante el inicio de la definición de
contenidos de una nueva Ley de Radiodifusión.
Estos son algunos de los tramos más destacados de la
postura de A.R.BO.:
“La ansiada normalización del espectro de FM requiere
de dos presupuestos básicos para que pueda cumplirse con efectividad:
1) Jurídico- Técnico: la definición de un Plan Nacional
de Frecuencias, que contemple auténticamente las necesidades comunicacionales
de todo el país, poniendo especial énfasis en la habilitación de emisoras de
baja y mediana potencia, pero sin obviar temas elementales
socio-políticos-económicos, ingredientes bases para un serio y responsable plan.
Este concepto -
que es coincidente con la tendencia mundial en la materia - implica no
adjudicar licencias para categorías de alta potencia, que en muchos casos
innecesariamente exceden el área geográfica de cobertura local.
2) Etico: la radiodifusión además de los aspectos
técnicos, jurídicos y económicos es, indudablemente, un medio de expresión
cultural. Su promoción implica efectivizar derechos sociales como lo son el de
expresión; la libertad de prensa y el acceso de la comunidad a la información.
En consecuencia, dentro del proceso de otorgamiento de licencias debe tener
decisiva importancia el rubro «Antecedentes» de los oferentes. Incluso, por un
principio elemental, en un mismo proceso de adjudicación, se debiera otorgar
preeminencia a quien acredita antecedentes profesionales comunicacionales en el
lugar en que se emplaza la emisora en cuestión, por sobre postulantes
foráneos.”
“Preocupa a esta
Asociación el advenimiento de fuertes capitales foráneos que van
monopolizando esta actividad, interpretando que debe ponerse realmente un límite
para no permitir este avance.”
“Sin desmedro de los legítimos derechos de otras
jurisdicciones, entendemos y así se lo hemos señalado al gobierno bonaerense,
que la Provincia de Buenos Aires - por representar el mayor caudal de actividad
- debe tener un protagonismo vital como para defender los derechos de la
comunidad y de los radiodifusores.”
“En ese mismo marco conceptual, el Estado Provincial no
puede ser marginado del proceso de definición de los aspectos básicos de una
nueva ley de Radiodifusión y los 70 diputados naQcionales de la Provincia de
Buenos Aires deben asumir una postura unificada, porque las necesidades
comunicacionales y los derechos comunitarios en la materia están por encima de
los encuadramientos partidarios.”
“También
peticionamos a la Provincia de Buenos
Aires a través de sus Poderes Públicos que debiera apoyar los reclamos de los
radiodifusores bonaerenses ante el COMFER para:
a) Eliminar la burocracia que obliga a complicadas
tramitaciones y registraciones heredadas de un pasado ya superado por los
avances tecnológicos y la dinámica de la actividad.
b) Desregulación de normas que limitan la emisión de
tandas publicitarias
c) Eliminación de normas caídas en desuso, pero que
continúan vigentes, como la que obliga a contratar exclusivamente a Operadores
diplomados. La realidad indica que la enorme mayoría de los operadores radiales
no son egresados del ISER ni pueden acreditar estudios terciarios. Si esta
norma se aplicase, cerca de un millar de trabajadores de radio quedarían sin
empleo. También simplificar la
obligatoriedad de los libros de
programación, operadores, planta, etc. reemplazándose con la
programación que debe enviarse al COMFER 30 días antes de ponerse en el aire,
evitando así costos que consideramos innecesarios.
d) Condonación de deudas por el Gravamen a la
Radiodifusión. Las emisoras legalmente encuadradas y habilitadas por el COMFER
se encuentran en una situación de total desigualdad, ya que las radios ilegales
o “piratas” eluden el pago de este gravamen, por lo que compiten deslealmente.
Ante dificultades económicas, y otras ante la
incertidumbre al no entregársele la licencia,
muchas emisoras registran deudas en este rubro, en tanto que las radios
piratas no tienen deudas por no estar registradas.
Al abrirse el proceso de normalización - al que
pudieron acceder todas las emisoras, incluso las que se encontraban
clandestinas - por un principio elemental de justicia las deudas deberían ser condonadas, porque de lo contrario
se estará consagrando la impunidad para quienes desde siempre eludieron el pago
de este impuesto.
e) A partir del punto anterior, establecer que el pago
del Gravamen a la Radiodifusión deberá efectivizarse recién a partir del
otorgamiento de la Licencia por parte del COMFER.
f) Tipificación dentro del Código Penal de la figura de
Robo de Onda Radiofónica, para sancionar a quienes indebida e ilegalmente se
apoderan de un bien social patrimonio de toda la comunidad.
g) «Tolerancia Cero». Cumplido el cronograma que fije
el COMFER para la normalización del espectro de emisoras de FM, deben
taxativamente fijarse dos acciones 1) Las emisoras que se inscriban en el
proceso, deberán emitir en la potencia fijada para la categoría en que
solicitan la Licencia; 2) Toda emisora
que no se haya inscripto, deberá ser clausurada y sus equipos decomisados.
“Los municipios pueden contribuir a evitar la
proliferación de emisoras clandestinas.”
“Por eso peticionamos que las emisoras de radio que
soliciten habilitaciones municipales y/o Publicidad Oficial deberían acreditar
1) Autorización del COMFER o, al menos, constancia de estar inscriptas dentro
del proceso de adjudicación de Licencias (Decreto 310/98) 2) Inscripción como
empleadores 3) Certificado a aportes jubilatorios, de obra social y de pago de
una ART para su personal.”
“La
Publicidad Oficial no es ni debe ser un subsidio encubierto, sino que debe
cumplir la función de difundir los planes y acciones de gobierno y campañas de
interés general. Y los radiodifusores no pueden reclamar ser subsidiados, menos
aún cuando actúan al margen de las normativas vigentes e incumplen con sus
obligaciones de aportes previsionales y sociales.”
“Considerando
que el COMFER anunció que realizará concursos para adjudicar licencias en áreas
de mayor demanda – como el Gran Buenos Aires, Mar del Plata y Bahía Blanca
- y que también efectuará una nueva
apertura de oferta de frecuencias, postura que como se lo manifestáramos
personalmente no coincidimos, es previsible que los radiodifusores deban
realizar inversiones para concretar esas presentaciones.”
“Ante
ese cuadro, resultaría de suma efectividad que el propio COMFER a través de la
banca oficial, propicie la habilitación de
una línea de créditos, encuadrando a los radiodifusores como
microempresas.”