Anteproyecto de ley federal

Asumiendo la responsabilidad profesional que significa opinar y criticar el trabajo y esfuerzo intelectual de los profesionales participantes en la elaboración del proyecto de ley de radiodifusión, anticipo prima facie que debo coincidir con su espíritu y filosofía que reivindica al pluralismo mediante la participación de todos los sectores representativos e interesados en regular sus intereses y conflictos. No creo en la critica sin objetividad a pesar de la carga de subjetividad de una opinión personal en honor a la sana critica debo decir que estamos ante un proyecto de ley operativa – cuasi – reglamentaria, característica que la toma adecuada atento a la naturaleza del órgano de aplicación que como lo establece su Art. 90 será la COMISION NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN (CNRTA), que reemplazara al ya desprestigiado COMFER, comisión que a su ves será aconsejado y observado en representación de las provincias por el CONSEJO FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN (Art. 94 y 100) y un DEFENSOR en representación de los usuarios (Art. 95 y 101). La creación de dichos órganos implicaría en mi opinión una mejor administración del estado de los servicios de radiodifusión y de la federalización de la administración y control ya que las provincias estarían representadas a través de sus secretarios de medios en el consejo federal; este consejo tendrá a su cargo entre otras cosas nada menos que realizar sugerencias y recomendaciones respecto del plan técnico nacional (Art. 100 inc. b), sugerencias que deberán ser atendidas por la comisión nacional sino implicasen incompatibilidades técnicas y afectasen derechos de otras provincias o de terceros estados (Art. 8 in fine) esta redacción de carácter imperativo significa que todas las provincias deben ser escuchadas a la hora de elaborar el plan técnico nacional de frecuencias, esto evitaría que vuelva a cometerse arbitrariedades con las provincias a planificarse las frecuencias como ocurrió con Entre Ríos con el plan de FM y que las actuales autoridades lo están corrigiendo. Las provincias no solo participaran del consejo de federal de radio y televisión a través de sus secretarios de medio o prensa, sino que el directorio de comisión nacional de radio y televisión que se integrará con 5 directores tendrá un representante del senado de la nación que en el parlamento representa en los gobiernos provinciales y un representante de la honorable cámara de diputados de la nación. También se observa el sentido federal del proyecto en sus objetivos generales que establece la promoción del patrimonio cultural de las diversas regiones que integran la nación y la difusión de las diversas expresiones de la cultura nacional, el respeto al pluralismo, lingüístico, étnico y cultural, objetivos que guardan relación directa con la autorización para las emisoras que tengan una programación especialmente destinadas a grupos étnicos, sociales, culturales etc., como excepción a la regla general de los contenidos en las emisiones y en particular con el uso del idioma indígena. Las inversiones en las zonas de frontera o de fomento serán favorecidas en los casos que la autoridad de aplicación así lo considere por amplio régimen de promoción que las exime del pago de todos los impuestos que gravan la actividad en forma gradual durante los 10 años de duración de la licencia y serán apoyados por el estado mediante crédito estimulo. Los objetivos para la licencia regional y nacional de televisión abierta tienen como finalidad integrar el país, las licencias regionales propician que los habitantes de una región tengan la posibilidad de acceder a un servicio similar al que tiene el habitante principal ciudad de la región, las licencias nacionales tienen igual objetivo con las distintas regiones del país, en síntesis lo que se pretende es integrar un país federal mediante las comunicaciones