Sospechan que la CNC no controla bien a las telcos |
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Pedidos de informes en Diputados
Sospechan que la CNC no controla bien a las telcos
Un grupo de legisladores pone un manto de dudas sobre el funcionamiento del organismo. Hablan de “falencias en el contralor” o “ineficiencias ante los reclamos” de la gente
Tres diputados nacionales manejan la misma premisa: la Comisión Nacional de Comunicaciones no estaría cumpliendo su función de contralor de las empresas que suministran el servicio de telefonía tal como lo indica la ley. A través de tres proyectos que presentaron en la Cámara, los legisladores apuntan a indagar sobre qué actitud tomó el organismo en lo referente a reclamos, aplicación de multas y demás pedidos que los usuarios suelen exigir al Estado para garantizar el óptimo funcionamiento de la estructura telefónica en la Argentina. El diputado Miguel Mukdise dijo estar “indignado por las falencias en el contralor a las empresas Telecom y Telefónica en relación con el sistema de telefonía pública. Dice que si bien los aparatos operan con monedas, “no fraccionan el servicio ni dan cambio sobre el excedente del consumo”. Por eso ahora se queja de esta situación y aclara que “se está produciendo un daño significativo en los usuarios y una ganancia ad valorem e ilegal”, algo que, a su entender, no sucede en otros países donde prestan servicio. Algo similar propuso el diputado Hugo Toledo, que ahora quiere desentrañar, a través de un informe, por qué hay “un Estado ineficiente en su rol de contralor”. Pidió informes a la CNC sobre la cantidad de reclamos por falta de suministro telefónico que aún están pendientes. En este sentido, Toledo apunta a encontrar algún tipo de información sobre los reclamos a Telefónica y Telecom en lo referente a razones técnicas y facturaciones erróneas, dos de los puntos sobre los que más se queja la gente. Además, quiere conocer si aplicó multas, a cuánto ascienden y si realmente se hizo efectivo el pago de las mismas. También las inversiones realizadas durante el corriente y las proyectadas para el 2002 por parte de las empresas figuran entre los puntos más destacados de su pedido. El legislador fundamenta que hay “poca información” sobre los derechos y obligaciones contractuales de las firmas y la manera de canalizar los reclamos. En tanto, el diputado Edmundo Avalos intenta conocer qué papel jugó la CNC ante la serie de reclamos producidos en octubre por parte de los propios usuarios y de asociaciones de consumidores. Avalos sostiene que el ente dependiente de la secretaría de Comunicaciones “no siempre es efectivo”, lo que genera, “sumado al abuso de las empresas, un marco de injusticia e impotencia respecto de los usuarios. Ahora solicita informes sobre qué se resolvió en los referente a: apertura de más oficinas comerciales, listado de llamadas adjunto a la factura, ampliación de plazos para reclamos, derecho de constancia escrita de los mismos y la negativa de los prestadores a instalar teléfonos es zonas consideradas peligrosas.
Recibieron multas y denuncias
Las empresas de celulares, cada vez más complicadas
La justicia multó a Miniphone y Movicom por violar, en 1998, la ley de lealtad comercial a través de concursos. Y un grupo de asociaciones de defensa del consumidor dice que las firmas trasladan al usuario cargas que son de obligación propia
U na vez las firmas proveedoras del servicio de telefonía celular volvieron a estar en la mira. A fines de diciembre, la Cámara en lo Penal Económico confirmó las multas impuestas a Miniphone S.A y Compañía de Radiocomunicaciones Móviles, (Movicom) por la Dirección Nacional de Comercio Interior, dependiente del Ministerio de Economía, en relación con el delito de violación a la Ley de Lealtad Comercial e irregularidades en la organización de concursos con entrega de premios. Ahora tendrán que pagar 8 mil y 10 mil pesos respectivamente. En el caso de Miniphone, se trata de una acción que comenzó en octubre de 1998, luego de haber aparecido en un matutino porteño un aviso donde se promocionaba un concurso que condicionaba la participación del público a la adquisición del servicio. Esta práctica está prohibida por la ley 22.802 conocida como de Lealtad Comercial, aunque la empresa alegó que no tuvo intención de violar esa norma y que el hecho no resultó en perjuicio para terceros. Sin embargo, la Cámara consideró que las normas vigentes imponen, en la organización de concursos con premios, la necesidad de aclarar que éstos se realizan “sin la obligación de compra”. Respecto de Compañía de Radiocomunicaciones, la condena fue impuesta por haber organizado un concurso sin informar cuáles eran los premios a otorgarse, la cantidad de los mismos y el lugar dónde se retirarían los mismos. Denuncian cobro indebido Por otro lado, la Unión de Usuarios y Consumidores, la Asociación de Consumidores y Usuarios de la Argentina, la Asociación de Consumidores Argentinos, y Consumidores Libres denunciaron que las empresas de telefonía celular facturan indebidamente a sus clientes los cargos por “subsidio al servicio universal” y por “control, fiscalización y verificación”, dos obligaciones que deben ser pagadas por las propias compañías. Si bien ya había existido una advertencia de la secretaría de Comunicaciones al respecto hace tres meses, al parecer las empresas continúan, según las asociaciones, con el traslado de esas tasas a los clientes. Por eso ahora piden que se reintegren esos montos. Por el momento, la Unión de Usuarios y Consumidores presentó una demanda contra las empresas Movicom, Unifón, CTI y Personal, que se tramita en juzgados del fuero Contencioso Administrativo Federal y que forman parte de una acción colectiva sumarísima: si la Justicia les da la razón se beneficiarán todos los clientes afectados, informó la agencia ANC. Las cargas son para el mantenimiento del Servicio Universal, una especie de subsidio creado con la desregulación del sector para poder financiar las áreas no rentables. Se fijó en el 1 por ciento, que aún no se habría destinado al Estado desde las mismas arcas de las firmas. El otro 0.5 por ciento es el referido al gasto de control que realiza la CNC sobre la fiscalización de los aparatos y materiales de telecomunicaciones utilizados, con el fin de determinar si son los adecuados.
Apunta al acceso ilegítimo, el daño y el fraude
Elaboraron Anteproyecto sobre delitos informáticos
La Secretaría de Comunicaciones elaboró un Anteproyecto de Ley sobre Delitos Informáticos que será expuesto a consulta pública hasta treinta días después de haber sido redactado. El contenido del anteproyecto gira en torno a tres tipos de delitos penales: el acceso ilegítimo (“hacking”), el daño (“cracking”) y el fraude informático. De acuerdo a esta iniciativa, el bien jurídico protegido es la información. Además, se optó por incluir estos delitos en una ley especial y no mediante la introducción de enmiendas al Código Penal, “para no romper el equilibrio de su sistema y por tratarse de un bien jurídico novedoso que amerita una protección especial”, según indica un comunicado de la secretaría. El parte también señala que dentro de los delitos informáticos están comprendidas aquellas acciones “típicas, antijurídicas y culpables que recaen sobre la información, atentando contra su integridad, confidencialidad o disponibilidad, en cualquiera de las fases que tienen vinculación con su flujo o tratamiento, contenida en sistemas informáticos de cualquier índole sobre los que operan las maniobras dolosas”. Las penas propuestas para estos delitos van desde una multa, que puede costar entre 1.500 y 30.000 pesos, hasta prisión, que puede llegar a los ocho años, según el tipo de delito del que se trate. Para poder participar de la consulta pública, se puso en funcionamiento una dirección de correo electrónico (delitosinformaticos@secom.gov.ar).