Señales de Cable

Reclaman bajar la presión impositiva, eliminar regulaciones y resolver la falta de crédito

El sector de las telecomunicaciones tildó al Gobierno Nacional de incapaz e inactivo

Fue en la jornada que se lleva a cabo anualmente para realizar una evaluación de la situación. La industria atraviesa la peor crisis de la historia. Perazo admitió que el nivel de empleo cae y que no se está invirtiendo. Y aseguró que los más perjudicados serán los futuros clientes. De todos modos, descartaron la reestatización de los servicios públicos y manifestaron que los efectos del cambio en las reglas de juego deben pagarlo todos los involucrados

Mantener la seguridad jurídica, eliminar las regulaciones que aún impiden la competencia, bajar la presión impositiva y utilizar el Fondo de Servicio Universal fueron sólo algunos de los reclamos que el sector de las telecomunicaciones le adjudicó al Gobierno durante el último Coloquio de Cicomra, la cámara que núclea a las empresas de la industria. La jornada, que se realiza anualmente para evaluar la situación del sector, dejó dos percepciones: el fuerte reclamo para que el Gobierno tome medidas que incentiven el mercado, pero sin la aplicación de una mayor cantidad de regulaciones “porque ya hay demasiadas”, según aseguró el presidente de Cicomra, Luis Perazo. Los ejecutivos de las empresas de informática, tecnología y comunicaciones se quejaron de la “inactividad” de los poderes del Estado, aunque tampoco los creen del todo “capaces” para implementar medidas que mejoren el panorama. Sin embargo, el secretario de Comunicaciones de la Nación, Marcelo Kohan, relativizó los reclamos de los empresarios: “el mensaje tuvo dos interpretaciones porque, por un lado, algunos piden que actuemos para descomprimir la presión del sector y, por otro, quieren que dejemos todo como está y que no avancemos con las materias pendientes de la desregulación”. Durante su discurso, Perazo no dudó en afirmar que “el nivel de empleo cae, no estamos invirtiendo y el trabajo va en cámara lenta”, en tanto que Marcelo Celani, de la Fundación IDEA, advirtió que “hay incapacidad para resolver la regulación”. “Algunas empresas ya desaparecieron, muchas se redujeron fuertemente, otras cambiaron de manos y no encuentran horizontes. El cliente del futuro va a ser el más castigado. Por eso, lo primero que sentimos es que las autoridades están imaginando un país que no existe. Sólo así se justifica que estén pensando en nuevas cargas impositivas”, enfatizó Perazo en una disertación que ya no guarda formalidades como hasta hace un par de años atrás, cuando la industria no detenía su carrera ascendente. En este sentido, el presidente de la cámara sostuvo, en referencia a la aplicación del FSU, que “hay empresas que están de acuerdo y otras que no; pero con lo que no se puede estar de acuerdo es con la inacción total, con el no haber hecho nada en absoluto”. De acuerdo a las cifras de los últimos cinco años, las ventas en la industria de informática y comunicaciones alcanzaron un total de 70.500 millones de pesos, de los cuales 28.300 millones fueron pagados al Estado por cargas tributarias. Traducido al precio de la divisa, significa que el mercado obtuvo 62.400 millones de dólares, de los cuales 25.000 millones terminaron en el Estado. De todos modos, la diferencia entre una moneda y otra se incrementaría año tras año a medida que la devaluación sume “experiencia” en este nuevo escenario económico. De esta manera, a pocos días de comenzar ExpoComm, la principal exposición del sector de las telecomunicaciones, los empresarios parecen estar abocados a resolver los problemas «de urgencia». La muestra, que se realizará del 24 al 27 de septiembre, será un reflejo de la situación actual del sector. Con menor cantidad de expositores y stands más sobrios, los empresarios buscarán explotar al máximo esta oportunidad para lograr nuevos negocios. Juntos es mejor Durante el coloquio, el director general de Hewlett Packard Argentina, Pablo de Lazzari; el presidente de Impsat, Marcelo Girotti; el presidente de Telecom., Juan Carlos Masjoan; el vicepresidente ejecutivo de Siemens, Rodolfo Schmidt; y el presidente de Movicom Bellsouth, Mauricio Wior, analizaron las problemáticas que actualmente atraviesan. A pesar de que todos coincidieron en mirar el futuro con optimismo, reconocieron que la situación actual no vislumbra ningún futuro seguro. Según el consultor Ricardo Rouvier, más del 65% de la gente quiere reestatizar los servicios públicos, pero quiere el nivel de servicios de los últimos años. Además, el 62% de la gente quiere un Estado más fuerte, aunque el problema político es, justamente, “la pérdida de poder del Estado Nacional”. De todos modos, Masjoan descartó la posibilidad de reestatizar los servicios públicos ya que el Estado “está quebrado, así que no tiene con qué invertir”. En tanto, el presidente de Telecom evitó contestar sobre la audiencia pública que se desarrollará el próximo 7 de octubre para definir los aumentos en las tarifas telefónicas que, de acuerdo a lo que solicitaron las compañías, debería rondar entre un 30 y 35%. Durante su disertación, Celani se refirió a la reacción que provocó la posible suba de tarifas: “hay un divorcio entre empresas y sociedad; hay dudas en el modelo de desarrollo a largo plazo y una incertidumbre regulatoria a partir de un proceso interrumpido. La no toma de decisiones traba las pocas posibilidades que la industria puede tomar. Además, el sector está todo peleado por los precios de larga distancia y eso es dañino para el sector”. Sin embargo, Perazo sostuvo que “los efectos de cambio en las reglas de juego deben pagarlo todos los involucrados y no sólo algunos”. Por su parte, Wior aseguró que tener “un ente regulador independiente es una utopía”, mientras que Girotti sostuvo que “ante la falta de conocimiento sobre las consecuencias y efectos de las medidas por tomar por parte del Gobierno, es preferible decirles que no toquen nada”. Masjoan también se refirió al robo de cables que en los últimos meses sumó otro gasto para las empresas: “es un tema muy preocupante. El principal foco para nosotros está entre Escobar y Don Torcuato. Pero en la zona sur del Gran Buenos Aires dicen que es peor aún”. Las sospecha del sector es que los cables sustraídos son utilizados para comercializar el cobre en el exterior. Según el INDEC, la exportación de este metal aumentó un 16,5% en los primeros seis meses de este año en comparación al mismo período en 2001. Para contrarrestar los robos, el Gobierno incrementó los impuestos a las exportaciones de cobre. “En el primer semestre del año se exportaron 4.500 toneladas de cobre, y éste no es un país productor. No es más que seguir la cadena, ver quién exportó, quién fundió ese metal, hasta llegar al cable. Eso lo tiene que hacer el Estado”, advirtió Masjoan. Panorama desolador Más allá del optimismo que pretenden algunos, las cifras indican que el sector de las telecomunicaciones atraviesan la peor crisis de la historia. En el primer semestre del año, entre firmas de informática y telecomunicaciones, se habrían perdido unos 7 mil puestos de trabajo. En este sentido, Siemens despidió a 1100 de sus 1500 empleados y otros fueron reubicados en otros países. Luego de haber recibido el primer premio a la exportación de tecnología otorgado por la revista Prensa Económica, la compañía intenta sortear las trabas económicas que, por estos días, bloquean cada vez más el camino. Debió mudar sus oficinas a San Martín, además de enviar parte de sus empleados a filiales de otras partes del mundo. “Se trata de mano de obra muy calificada, gente que se capacitó durante años en temas muy específicos y ahora se va afuera”, lamentó Schmidt. A tono, Perazo afirmó durante su discurso que el sector “se constituyó en el mayor inversor de la historia, fue un excelente empleador y desarrollador de capital humano que ahora, en muchos casos, parten hacia otros países o tienen que trabajar de otra cosa”. Desde diciembre, las facturas de Siemens aumentaron entre un 20 y un 60 por ciento; fueron dadas de baja cerca de 600 mil líneas. Pero esta no es la única empresa que continuará con los ajustes. Unifón anunció una suba del 4% para este mes, mientras que Movicom llevará a cabo un ajuste del 5 por ciento. Contratiempos A partir de este escenario, Perazo sostuvo que “los equipamientos son importados y las inversiones están dolarizadas, por lo que no podemos seguir sosteniéndolas. Queremos mostrar esta situación porque estaríamos contentos si este sería el final de la historia. No quisiéramos tener que expandir el gráfico para poder mostrar mayores caídas”. El presidente de Cicomra aseguró que “hay que resolver la falta de tributos correspondientes a exportaciones y aprobar una ley de software con incentivos tributarios que permitan despegar el sector. También hay que pensar en nuevas políticas para el crecimiento, fomentar la integración de lo nacional con lo internacional, solucionar la falta de crédito y armar un proyecto para mantener la mano de obra calificada”. De todos modos, advirtió que “no hay que perder la infraestructura que ya tenemos”. “Algunas palabras fueron desterradas como los planes y los subsidios. Desde años, se nos está restringiendo el lenguaje pero lo cierto es que la caída de nuestro sector afectará más la caída de otros”, agregó Perazo. Para Celani, los problemas a resolver a corto plazo son: “no volver atrás con el modelo de competencia sostenible, minimizar la incertidumbre, redefinir la relación contractual con el Estado y preguntarse para que sirven los precios máximos en larga distancia. También hay que implementar la selección por marcación y el régimen del servicio universal”. En cuanto a las medidas a largo plazo, Celani sostuvo que “hay que alcanzar un modelo definido, un ente regulador independiente, actualizar la ley de telecomunicaciones, definir la relación con otras industrias y alcanzar un Estado con organismos intervensionistas”. Reestructuración Hewlett Packard y Compaq, dos de las compañías más importantes de tecnología, atraviesan una reestructuración profunda a partir de una fusión que busca un mayor rédito en el mercado. La unión legal estaría lista para principios de 2003. Para ese momento, ambas empresas estarían reubicadas en el escenario tecnológico local que, este año, podría descender varios escalones. Según De Lazzari, director de Hewlett Packard, “a medida que se avanza en la integración, la estrategia es tener un negocio diversificado. La crisis no debe impedir seguir vislumbrando los negocios y que hay que aprovechar la ventaja competitiva de los recursos humanos”. Más allá de reestructuraciones, quiebras y fusiones, todavía existe la excepción a la regla. La paradoja de esta historia tiene como protagonista a Velconet, una nueva empresa lanzada de capitales nacionales que provee enlaces satelitales de banda ancha a operadores de telecomunicaciones y de radiodifusión de todo el país. Así, a pesar de la profunda crisis que atraviesa el sector, la flamante compañía ingresó al mercado para proporcionar servicios de acceso a telefonía, transmisión de datos e Internet de alta velocidad. Presidida por el empresario argentino Pablo Rasore, la firma empleará la plataforma Linkway de Viasat y la capacidad espacial de NahuelSat.

Ampliaron los plazos para la consulta publica

Ahora buscan terminar de definir el régimen para el Servicio Universal

La secretaría de Comunicaciones prorrogó hasta octubre el plazo para recibir sugerencias y opiniones de los actores del mercado de telecomunicaciones para definir el reglamento del Servicio Universal, un proceso enmarcado dentro de la desregulación iniciada en noviembre de 2000 que busca cubrir las necesidades de comunicación en las zonas menos rentables o alejadas del país. Ahora, los operadores deberán proponer en consulta pública la manera en que se implementará el desvío de fondos para cubrir este servicio, a través de un fondo fiduciario que deberá ser creado antes de fines de año. El reglamento de apertura había estipulado el 1% de la facturación neta de las empresas. La idea es definir las pautas para la reglamentación de los aportes de inversión, los servicios incluidos dentro del esquema, sectores beneficiados, sujetos obligados a su prestación y los métodos para establecer los programas de acción. Además, el sistema prevé los costos evitables y los mecanismos de financiación. En los considerandos de la resolución 155/02, publicada el 30 de agosto en el Boletín Oficial, el secretario Marcelo Kohan explicó que “si bien los plazos iniciales eran razonables, la situación del país obligó a prorrogar la consulta”. Al parecer, los propios actores del mercado solicitaron la suspensión de los plazos. Pese a que la mayoría de las empresas de telecomunicaciones, especialmente las telefónicas, se quejaron en el marco del Coloquio Cicomra por la falta de definición del servicio universal, la Secom dejó en claro que “nunca había recibido propuestas”.