Política de Radiodifusión

Caterbetti: “El Comfer siempre fue un gran negocio para abogados y gestores”

Lo dijo en referencia a la burocracia que dejó expuesta el manejo de los PPP. Ahora habló de celeridad para adjudicar licencias. Y subrayó la coordinación con la CNC en el reacomodamiento del espectro. También garantizó el fin de los decomisos pendientes

Invitado el 7 de noviembre por la Comisión de Libertad de Expresión de Diputados para informar sobre varios puntos referentes a la política de radiodifusión que lleva al frente como interventor en el Comfer, Carlos Caterbetti repasó su actuación hasta hoy, los perjuicios que enfrenta por las trabas legales que le pone la Justicia y hasta adelantó cómo piensa avanzar y dejar los temas el 25 de mayo próximo, cuando termine su gestión. Y en forma inesperada, también despachó lo que piensa. Ante la presencia de una decena de legisladores liderados por la presidenta de la comisión, Fernanda Ferrero (Bloque Federal), el funcionario deslizó a juicio personal: “El Comfer siempre fue un gran negocio para un grupo de abogados y gestores”. La declaración, que sorprendió a más de un diputado, fue en el marco de una explicación sobre cómo había logrado bajar la burocracia interna en pos de la adjudicación de licencias a radios con PPP de zonas no conflictivas. “Llevamos normalizadas 530 FM y vamos a regularizar todos los PPP porque es algo que no debe existir más. Encontramos radios con 8 años de PPP (había 1700) sólo porque les faltaba la presentación de la renovación del seguro de sus equipos cuando en realidad es una figura legal sólo por un término de 6 meses. En realidad siempre han existido para que después le digan a las radios que le faltan innumerables aspectos y en el medio siempre hay algún gestor. Les hemos dicho a todos que el Comfer está para hacer cumplir las normas y para servir al radiodifusor; que no recurran a gestores ni abogados”, esgrimió Caterbetti. Para él, la baja en los costos del pliego para poblaciones chicas (antes de 2500 pesos y ahora de 500) maximizó la eficacia en el otorgamiento. “Si la frecuencia está libre, y se trata de zonas no conflictivas, automáticamente el que compra el pliego puede obtener la adjudicación”, destacó. “La inversión final para obtener la licencia con esos valores de pliegos era de 12 mil pesos. Hoy achicamos ese monto y ampliamos las facilidades para que la entrega de radios sea más rápida”, amplió el ingeniero Ruben Patrignani, director de Planeamiento y Desarrollo. En ingeniero también destacó el grado de interacción que se logró con la CNC para agilizar la reestructuración del espectro. “Hemos notado que en zonas más pobladas existen entre 5 y 6 categorías altas que en este momento no son consideradas redituables como negocio y están desiertas. Por eso ahora lo que se hace es una redimensión para transformar esa categoría en cuatro canales más bajos en cuento a potencia porque el mercado se vuelca a las bajas categorías”, indicó. Por otro lado, Caterbetti confirmó el freno a la ejecución de decomisos. “Quedaron alrededor de 1100 de la administración anterior y ahora le pedimos a la CNC que suspenda cualquier tipo de decomisos porque sabemos que uno sólo de ellos cuesta como mínimo 5 puestos de trabajo”, comentó. Acompañado también por el abogado del Comfer José Antonio Camaño, el interventor repasó la intención de tomar nota sobre la demanda de radios a través de los registros de preinscripción. “Esto es para que las radios ilegales –mal llamadas clandestinas porque nosotros sabemos dónde están- puedan inscribirse para normalizar su situación”, puntualizó. En lo referente a la promocionada regularización de Entre Ríos, la única provincia que no había sido alcanzada por el Plan Nacional, el funcionario señaló que gracias a un trabajo en conjunto con la CNC se logró llevar de 67 a 220 el número de frecuencias libres para así satisfacer la demanda. Como era de esperar, Caterbetti no dudó en dejar en claro la importancia en la modificación del artículo 197 bis del Código Penal para erradicar la clandestinidad. “Ustedes lo aprobaron por unanimidad y hoy es fundamental porque protegerá, a todas las que normalicemos, de la no instalación de ilegales. Desde 1984, si se normalizaban 40, aparecían 80 ilegales. Así hasta hoy donde hay 7000”, graficó el interventor mientras algunos legisladores aprobaban el comentario autocrítico que expuso Irma Parentella sobre este punto. Al momento de afrontar un requerimiento sobre si había existido por parte del Gobierno alguna iniciativa para cambiar o modificar la normativa de radiodifusión, el interventor lanzó: “Yo le diría a ustedes que saquen una ley y digan cómo va a funcionar. Se que les cuesta por las presiones que se sufren. Pero si nosotros logramos encauzar la normalización con normas claras y soportando las presiones sin prestarle atención, ustedes también lo pueden hacer”. De inmediato, la diputada Fernanda Ferrero se despegó del comentario al asegurar que la frustrada salida de la ley no había sido culpa del Congreso. “Las presiones se dieron en otros ámbitos. No me digan ahora que no hay ley por este Congreso porque hemos trabajado muy duro todos para que salga una normativa”, esgrimió molesta.

ADOLFO ITALIANO DESTACO LOS PLANES DE ACCION DEL ENTE

La CNC, entre la revisión interna y los acuerdos internacionales

El interventor en la Comisión Nacional de Comunicaciones, Adolfo Italiano, aprovechó el clima de coordinación internacional en materia de comunicaciones que consolidó la Argentina con sus vecinos del Mercosur y confirmó la solicitud al gobierno uruguayo para elevar la potencia de las FM categorías B de 25 a 50KW. Si bien todavía resta conocer la postura de Uruguay –concluirá en la próxima reunión de Porto Alegre- todo indica que la CNC está buscando la manera de mediar para que las estaciones privadas salten el caos espectral porteño sin perturbar el espacio aéreo tras el Río de la Plata. “En el caso del Mercosur hay conflicto ya que muchas emisoras argentinas cruzan la frontera. Estamos buscando una solución a la coordinación internacional y ya tenemos acordadas 900 frecuencias”, indicó Italiano al tiempo que subrayó la puesta en marcha de las nuevas recomendaciones de la UIT respecto del mapa de conductividad. El funcionario también analizó, en el marco de los seminarios de Caper, el proceso de reestructuración interna en que se ve envuelta la CNC para optimizar sus recursos humanos. “Estamos trabajando sobre la profesionalización de los empleados, la capacitación permanente, el manejo de la información, el desarrollo de un sistema informático más versátil y la mejora en la atención al usuario”, esgrimió. Por otro lado, resaltó el intercambio técnico con el Comfer como una llave para compatibilidad de recursos en pos de la planificación de espacios en el espectro. Con más de 2500 frecuencias ya asignadas para el mercado de las FM, la CNC ya dispuso la posibilidad de concursar 120 para las AM “gracias a una mejor distribución y planificación de las estaciones”, completó el interventor. Italiano también le pidió a los proveedores de equipos para radiodifusión que “homologuen” sus productos antes de lanzarlos. “Estamos impulsando una normativa con la Dirección General de Aduanas para que no puedan entrar al país equipos extranjeros no homologados. Y estamos trabajando con la Secretaría de Comercio para hacer intervenciones en cadenas comerciales ante la existencia de muchos equipos inalámbricos que no están homologados e interfieren en diversas bandas de servicios de radiocomunicaciones”, puntualizó

LOS CARGOS SE OCUPARAN EN LA PROXIMA GESTION

Habrá nuevos concursos para las
direcciones del Comfer

El interventor en el Comfer, Carlos Caterbetti, adelantó que piensa llamar a concursos abiertos antes de terminar su gestión para cubrir los cargos ejecutivos del organismo, es decir las direcciones internas donde se cocina cada acción del ente en materia de radiodifusión. La intención se conoció en el marco de una reunión en la Cámara de Diputados, donde el funcionario se autoconsideró “enemigo de las intervenciones” y sólo se limitó a contestar en qué condiciones piensa dejar el Comfer cuando termine su mandato, en mayo de 2003. En tanto, defendió la designación de los 5 directores y volvió a justificar la destitución de la cúpula anterior que había ocupado sus cargos en la gestión de López luego de haber ganado a través de concursos públicos. “El Comfer nunca tuvo más de 19 cargos ejecutivos de alto rango. Cuando se realizaron los concursos esos cargos pasaron a ser 46. La estructura era enorme y tenían un promedio de más de 5000 pesos mensuales. Además, de 14 millones de presupuesto, el organismo tuvo que bajar a 11.100.000 y la idea no era bajarle el sueldo al que cobra 500 pesos. Eso le significó al Comfer un ahorro de 1.700.000 pesos mensuales. Hoy tiene 18 cargos ejecutivos con especialistas técnicos de primer nivel y sólo en 5 cargos se estableció un suelo de más de 5000 pesos”, graficó Caterbetti. Respecto de la remoción de los directivos, sostuvo: “Fueron elegidos por sus pares y los concursos estuvieron impugnados entre sí. Estaban viciados de nulidad absoluta. Yo me pregunto porqué no pudo ganarlo gente de planta permanente con gran experiencia. Además, cuando fueron separados, no habían logrado la estabilidad en los puestos”, agregó. Sin embargo, no comentó la decisión del juez Martín Silva Garretón de reincorporar a 11 directores cesados en sus funciones. Fuentes del organismo aseguraron que el ente regulador presentó inmediatamente una apelación, solicitó la recusación del juez y ahora aguardan el dictamen final. Entre los funcionarios que podrían volver a sus puestos se encuentra el ex director del ISER, Julio Raffo, quien aseguró ante R&TA: “Entendemos que el juez no va a cambiar de parecer porque la orden está muy bien fundamentada”. “Nosotros teníamos un plan y una propuesta de trabajo muy linda que fue abandonada –continuó-; queríamos que los egresados tengan un título terciario, que hubiese radios abiertas para que los alumnos practiquen; e impulsamos la realización de seminarios para todos los profesionales de los medios de comunicación. Por eso, pretendemos volver a poner en marcha estas iniciativas”, disparó Raffo. Los directivos fueron separados en febrero con el cambio de gestión. Pero luego de la presentación judicial, se suspendieron los efectos de la resolución que los desplazó y del decreto que designó a los reemplazantes. Estos funcionarios argumentan que sus puestos son legítimos porque el interventor Carlos Caterbetti no pidió la nulidad formal de los concursos ni nombró al que seguía de la terna. En este sentido, Raffo aseguró que “nosotros vamos a pelear en la Justicia porque creemos en la ley. Y esto no va a quedar acá ya que tenemos enormes motivos para defender los contenidos de nuestras propuestas”. “Me llama la atención que el Dr. Raffo, que estuvo a cargo del instituto del cine, haya ganado un concurso cuando le había iniciado juicio a ese organismo. Y se de otro caso donde hasta se falsificó un título”, amplió el líder del Comfer ante una consulta de varios diputados. Ahora, más allá de los vaivenes que tendrá el caso en la justicia, lo cierto es que los próximos directores del organismo no serán puestos a dedo por más profesionalismo e independencia política que se intente demostrar. Un nuevo consejo asesor, lejos de la influencia del interventor, deberá dar cuenta de su idoneidad para darle el puesto simplemente al mejor Lo confirmó el propio interventor. Son para 18 puestos jerárquicos del organismo. Y reemplazarán a los actuales funcionarios nombrados sin concurso. Los ex directivos de la gestión López también pelean por su vuelta con el aval de la justicia

DURAS DECLARACIONES DEL EX INTERVENTOR

López: “En los organismos oficiales no saben nada de radiodifusión”

El ex interventor del Comfer Gustavo López aseguró que la gente que tiene la responsabilidad en los organismos oficiales “no sabe nada de radiodifusión” y manifestó que, hoy, el ente regulador y la Comisión Nacional de Telecomunicaciones “carecen de autonomía y profesionalismo”. En el marco de lo seminarios de Caper 2002, López dejó de lado su bajo perfil para afirmar que “la situación es muy mala y no se ven horizontes. En 19 años de democracia no fuimos capaces de crear un órgano de control legítimo, autónomo, independiente del gobierno de turno. El Comfer tiene que ser normalizado porque no puede seguir intervenido. Además, los grandes medios no quieren una ley porque la mejor ley es la que no existe. Y los diputados y los senadores tienen que ponerse los pantalones largos para sacar una normativa.”. Durante una charla sobre políticas para el desarrollo de la industria audiovisual que brindó junto al ex director del ISER Julio Raffo, López advirtió que hay un “desinterés total” por sacar “del marasmo legal” a todo el sector. El interventor del gobierno de Fernando de la Rúa también se refirió a los procesos irregulares que tuvo durante su gestión como el caso de Telefónica que llegó a tener ocho canales abiertos, dos de ellos en Buenos Aires, cuando “no se podía tener legalmente ninguno”. Por otra parte, el actual secretario porteño de Industrias Culturales, anticipó que días atrás presentó un proyecto al jefe de Gobierno, Aníbal Ibarra, para la creación de un canal de la ciudad que, en un principio, comenzaría con unas cinco horas de programación propia. Raffo, en tanto, también se refirió a la situación de la industria audiovisual en la Argentina y la comparó con otros mercados más desarrollados: “en este país se conforman con tener alguna participación en la industria. En Norteamérica, en cambio, manejan el 90% del sector audiovisual del mundo y pretenden manejar el otro 10% porque consideran que ese porcentaje también es muy importante”