EFECTO ACTIVO
Decreto Nacional 1.182/87
TEMA
SEGURIDAD EN ZONAS DE FRONTERA-SEGURIDAD INTERIOR-MINISTERIO DE DEFENSA
VISTO
lo dispuesto en la Ley 18.575, el Decreto N.15.385 del 13 dejunio de 1944 (Ley
12.913), el Decreto N.1182 del 23 de julio de1987, el artículo 90 de
la Ley 23.697 del 25 de setiembre de 1989
CONSIDERANDO
Que la experiencia recogida durante la vigencia del Decreto N.118287, ha demostrado
que la jurisdicción territorial allíestablecida para la Zona y
Areas de Frontera resulta incompatiblea los fines de la adecuada aplicación
de las medidas y acciones depromoción del desarrollo determinadas en
el artículo 5 de la LeyN. 18.575. Que la delimitación establecida
en el Decreto N. 1182/87 citado,n se ajusta a los criterios doctrinarios adoptados
en su trazadooriginal ni responde al carácter restrictivo que debe guardar
enconsonancia con lo dispuesto por los artículos 1 y 3 de la Ley N.18.575.
Que en consecuencia con lo expuesto en los considerandosprecedentes, resulta
necesario reconsiderar y restringir la Zonade Frontera para el Desarrollo establecida
por la citada Ley. Que la nueva delimitación que se propone, contribuirá
a laconsecución de los objetivos perseguidos por la Ley N. 18.575 y enconseuencia
posibilitará la estricta aplicación del artículo 90 dela
Ley N. 23.697 en aquellas medidas, acciones y proyectos dedesarrolo implementados
por los Organismos Nacionales en las Areasde Frontera creadas por el presente
Decreto. Que resulta práctico y aconsejable unificar los límites
de laZona de Frontera para el Desarrollo y de la Zona de Seguridad deFronteras,
por cuanto se trata de dos jurisdicciones donde sedesarrollan acciones concurrentes
a un mismo fin. Que el espacio geográfico que se propone tiene plena
aptitud paramaterializar las direcciones operativas de los procesos integrativos
regionales en los ámbitos nacional e internacional Que para otorgar flexibilidad
al sistema es necesario considerarla inclusión de territorios contiguos
o próximos a los límites dela Zona y de las Areas de Frontera
cuando razones de equidad oconveniencia lo requieran. Que es conveniente mantener
la facultad otorgada a la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FRONTERAS, ratificada
por el DecretoN. 1182/87 en u artículo 6, para excluir a determinados
centrosurbanos ubicados en la Zona de Seguridad de Fronteras, delejercicio de
policía de radicación que establece el Decreto Ley N.15.385/44
(Ley 12.913)Que la presente medida se dicta encumplimiento de la atribución
conferida al PODER EJECUTIVONACIONAL por el artículo 86 inciso 1 y 2
de la ConstituciónNacional.
artículo 1:
Art. 1 : Unifícanse las superficies de la Zona de Frontera parael Desarrollo
establecida por la Ley 18.575 y de la Z ona deSeguridad de Fronteras creada
por el Decreto - Ley N.15.385/44 -Ley 12.913, en el ámbito del espacio
fronterizo nacional que sedetermina, excepto en el litoral marítimo de
las provincias deSanta Cruz, Chubut y Río Negro, el que quedará
sujeto al régimende Zona de Seguridad de Fronteras exclusivamente. Sus
límitesserán los establecidos en el Anexo I, que forma parte del
presenteDecreto.
Ref. Normativas: Ley 18.575Decreto Ley 15.385/44Ley 12.913
artículo 2:
Art. 2 : Determínanse como Areas de Frontera, cuya denominacióny
delimitación se indica en cada caso, a las incluidas en el AnexoII, que
forma parte del presente Decreto.
artículo 3:
Art. 3 : Facúltase a la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FRONTERASpara que,
proceda a incluir en el régimen de Zona de Areas deFrontera las zonas
contiguas o próximas a sus límites que porrazones de equidad o
conveniencia se determinen.
artículo 4:
Art. 4 : A los fines de la estricta aplicación del artículo 90de
la Ley N.23.697, quedan exceptuadas de la misma, todas lasmedidas, acciones
y proyectos de desarrollo que, en cumplimientode los objetivos determinados
por la Ley N.18.575, implementen losOrganismos Nacionales en las Areas de Frontera
creadas por esteDecreto.
Ref. Normativas: Ley 23.697Ley 18.575
artículo 5:
Art. 5 : Invítase a los gobiernos de las provincias con Zona yAreas de
Frontera a establecer un régimen provincial de estímulospromocionales
que concurran al logro de los objetivos de la Ley 18575.
Ref. Normativas: Ley 18.575
artículo 6:
Art. 6 : Ratifícase a la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FRONTERASla facultad
otorgada para excluir a determinados centros urbanosubicados en Zona de Seguridad
de Fronteras, del ejercicio depolicía de radicación que establece
el Decreto Ley N.15.385/44(Ley12.913).
Ref. Normativas: Ley 15.385Ley 12.913
artículo 7:
Art. 7 : Derógase el Decreto N 1182/87.
artículo 8:
Art. 8 : Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección
Nacionaldel Registro Oficial y archívese.
FIRMANTES
MENEM - CAMILION - RUCKAUF.
ANEXO A: ANEXO I. LIMITES DE LAS ZONAS DE FRONTERA.
ANEXO I LIMITE DE LA ZONA DE FRONTERA PARA EL DESARROLLO (LEY 18
575) Y DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD DE FRONTERAS (DECRETO LEY 15
385/44 - LEY 12.913) (artículos 1 al 3)
artículo 1:
CARTOGRAFIA (Común para la Zona, Areas y Zona de Seguridad deFronteras).
Las referencias corresponden a las cartas del Automóvil ClubArgentino
aprobadas por el Instituto Geográfico Militar delEjército Argentino,
complementadas con la cartografía escala 1:500.000 del citado Instituto
en aquellos casos en que las cartasviales no incluyen los límites interdepartamentales.
## 1 Cartas del Automovil Club Argentino ENTRE RIOS Publicacion 906-10.000-7-89
CORRIENTES Publicacion 895- 7.000-8-88 MISIONES Publicacion 888-10.000-5-88
CHACO Y FORMOSA Publicacion 924- 3.000-7-90 JUJUY Y SALTA Publicacion 884-10.000-4-88
CATAMARCA Publicacion 910-5.000-10-89 LA RIOJA Publicacion 897-5.000-10-88 SAN
JUAN Publicacion 890- 5.000-6-88 MENDOZA Publicacion 908-10.000-10-89 NEUQUEN
Y RIO NEGROPublicacion 905-15.000-7-89 CHUBUT Publicacion 924- 5.000-7-90 SANTA
CRUZ Aprobado por Expte. GG6 4020/26 del 14 de abril de 1986 ## TIERRA DEL FUEGO
ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR Publicacion 892- 7.000-8-88 2 Cartas del
Instituto Geografico Militar: LA QUIACA Hoja 2366-2166 Edicion Enero 1967 SALTA
Hoja 2566 Edicion Agosto 1968 SOCOMPA Hoja 2559 Edicion Noviembre 1966 FIAMBALA
Hoja 2769 Edicion Julio 1964 S.M.DE TUCUMAN Hoja 2766 Edicion Marzo 1972 TINOGASTA
Hoja 2969 Edicion Noviembre 1972 CHOS MALAL Hoja 3769 Edicion Febrero 1974 COPAHUE
Hoja 3772 Edicion Abril 1970 NEUQUEN Hoja 3969 Edicion Octubre 1968 JUNIN DE
LOS Hoja 3972 Edicion Octubre 1970 ANDES S.C.DE BARILOCHE Hoja 4172 Edicion
Enero 1976 PERITO MORENO Hoja 4772 Edicion Marzo 1975 LAGO VIEDMA Hoja 4972-4975
Edicion Marzo 1975 LAGO ARGENTINO Hoja 5172-5175 Edicion Marzo 1975
artículo 2:
DESCRIPCION A. ZONA DE FRONTERA PARA EL DESARROLLO Y ZONA DE SEGURIDAD DEFRONTERAS.
I. Provincias de ENTRE RIOS, CORRIENTES Y MISIONES. Río Paraná
Guazú (límite entre las provincias de BUENOS AIRES yENTRE RIOS)
desde su desembocadura hasta la ruta nacional N.12 ypor la misma hasta su encuentro
con la ruta nacional N.14. Poresta última hasta el cruce con el río
Gualeguaychú y por este ríohasta la intersección con el
camino que une Santa Rosa con LaClarita. Por este camino hasta La Clarita y
por vías delFerrocarril General Urquiza (Km. 322,5) hacia Arroyo Barú
hastaSan Salvador. Desde esta localidad por línea recta hasta el puntode
reunión de los límites interdepartamentales de Colón, Concordiay
Villaguay. Desde este punto por el Límite Concordia-Villaguay,luego Concordia-Federal,
Federación-Federal y hasta interseccióncon Ruta Nacional N.127
y por esta hacia el Norte hasta suintersección con la Ruta Nacional N.14.
Desde este cruce (CuatroBocas) por la Ruta Nacional N.119 hasta Mercedes y desde
allí porRuta Provincial N.40 hasta Colonia Carlos Pellegrini. Desde estepunto,
por Ruta Provincial N.41 hasta la intersección con RutaProvincial N.37
y desde allí por líneas rectas a las localidadesde Loreto y Nuestra
Señora del Rosario de Caa Catí para continuarpor la Ruta Provincial
N.5 hasta San Luis del Palmar y desde allí,por Ruta s/n a Paso de la
Patria. La zona así delimitada incluye la totalidad del territorio de
laprovincia de MISIONES exceptuándose el ejido municipal de laciudad
de Posadas. II. Provincias de CHACO, FORMOSA, SALTA Y JUJUY. Desde el río
Paraná, siguiendo por los límites interdepartamentales Bermejo
-1 de Mayo y Bermejo- LibertadorGeneral San Martín hasta el Río
de Oro. Desde este punto línearecta hasta el cruce del Río Bermejo
con el límite interdepartamental Laishi-Pirané. Siguiendo por
este límite yluego por su similar Formosa-Pirané hasta las vías
del FerrocarrilGeneral Belgrano y por éstas hasta SALTA (se exceptúa
el ejidomunicipal de la ciudad de Formosa). En esta provincia continúa
porlas vías mencionadas hasta Pichanal y desvío hacia Yuchán
hasta elrío San Francisco. Por éste hasta el límite interprovincial
conJUJUY y por dicho límite hasta su intersección con la RutaProvincial
N.13. Por esta ruta hasta Hipólito Yrigoyen (estaciónIturbe) y
desde allí por las vías del Ferrocarril GeneralBelgrano, hasta
Abra Pampa y ruta provincial N.71 hasta el límiteinterdepartamental Cochinoca-Rinconada,
luego Cochinoca-Susques ysiguiendo por el límite interprovincial Jujuy-Salta
(Sierra delCobre) hasta la ruta provincial N.38 y por ésta hasta suintersección
con la ruta nacional N.40 continuando por esta últimahacia San Antonio
de los Cobres. Luego por la ruta provincial N.51y ruta provincial N.129 hacia
Salar de Pocitos hasta la rutaprovincial N.17 y por esta última hacia
el límite con la provinciade CATAMARCA. III. Provincias de CATAMARCA,
SAN JUAN Y MENDOZA. Desde el límite con Salta, ruta provincial N.43 hacia
el surhasta la intersección con la ruta nacional N.40 y por la misma,hasta
el límite interprovincial con la provincia de LA RIOJA. Enesta provincia,
se continúa por la ruta nacional N.40 hasta suintersección con
la ruta provincial N.18, y por esta última hastaPagancillo, y desde esta
localidad por ruta provincial N.26 hastasu intersección nuevamente con
la ruta nacional N.40. Por éstahasta el límite interprovincial
con la provincia de SAN JUAN. Enesta provincia sigue por ruta nacional N.40
hacia el Sur,continuando por su superposición con la ruta nacional N.150
hastaCruz de Piedra. Desde este punto por ruta provincial N.150 hastaLas Flores,
continuándose por la provincial N.436 hasta Iglesias yluego por la ruta
provincial N.412 hasta el límite interprovincial, que se continúa
en MENDOZA como ruta provincial N39. Por esta ruta hasta Uspallata y por ruta
nacional N.7 hastaPotrerillos. Desde allí por la ruta que hacia el Sur
llega a SanJosé y por ruta provincial N.86 hasta su intersección
con la rutanacional N.40 y por la misma hasta la provincia del NEUQUEN. IV.
Provincias del NEUQUEN, RIO NEGRO, CHUBUT Y SANTA CRUZ. Por la ruta nacional
N.40 hasta la ruta provincial N.9 y por éstahasta su nueva intersección
con la ruta nacional N.40. Por lamisma hasta su encuentro con la ruta nacional
N.237. Por ellahasta el Río Alicurá y de allí por camino
secundario a PasoFlores. Continúa por la ruta nacional N.40 y prosigue,
ya en laprovincia de CHUBUT, hasta el cruce con la ruta provincial N.20 a30
km. al sur de Gobernador Costa. Por dicha ruta hasta el crucecon la ruta provincial
N.22 y por esta última hacia río Mayocontinuando por la ruta nacional
N.40 hacia el Sur hasta SANTACRUZ. En esta provincia continúa hasta Cerrito
y por rutaprovincial N.5 hasta su intersección con la ruta nacional N.3.Desde
este punto línea recta a intersección con arroyo sin nombresobre
ruta provincial N.1 a la altura sección Frailes del Cóndor ypor
el arroyo mencionado hasta su desembocadura en el OcéanoAtlántico.
V. Provincias de TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA e ISLAS DELATLANTICO SUR. La Zona
de Frontera para el Desarrollo y Zona de Seguridadcomprende la totalidad de
su territorio (Ley N.23.775 promulgadaparcialmente el 10 de mayo de 1990 - Decreto
N.905 de igualfecha).
Ref. Normativas: Ley 23.755Decreto Nacional 905/90
artículo 3:
B. ZONA DE SEGURIDAD DE FRONTERAS (EXCLUSIVAMENTE). VI. Provincias de SANTA
CRUZ, CHUBUT y RIO NEGRO. Desde Cabo Vírgenes, ruta provincial N.1 hasta
Río Gallegos,desde esta ciudad por ruta nacional N.3 hacia el Norte hasta
ElSalado. Desde este punto por rutas provinciales N.47 y N.66 hastaAntonio de
Biedma, desde allí por vías del Ferrocarril hasta LasHeras. Desde
este punto por ruta provincial N.16 hasta Holdich yvías del Ferrocarril
General Roca hasta Pampa del Castillo en laprovincia de CHUBUT. Desde esta localidad
por ruta provincial N.37hasta su intersección con la ruta nacional N.3
y, por esta últimahasta San Antonio Oeste en la provincia de RIO NEGRO,
en cuyopuerto finaliza esta delimitación. VII. Los ejidos municipales
de aquellas localidades divididas porel trazado de límite de cualquiera
de las dos Zonas establecidas,deberán ser consideradas totalmente incluidas
en dichas Zonas.
ANEXO B: ANEXO II. DENOMINACION Y DESCRIPCION DE LAS AREAS DE FRONTERAS.
ANEXO II
artículo 1:
DENOMINACION Y DESCRIPCION DE LAS AREAS DE FRONTERA 1.- En la provincia de ENTRE
RIOS (Anexos II/I y II/2) Area de Frontera IBICUY Comprende la parte del departamento
Islas del Ibicuy incluida enla Zona de Frontera. Area de Frontera FEDERACION
Comprende el departamento Federación. 2. - En la provincia de CORRIENTES
(Anexo II/3) Area de Frontera PASO DE LOS LIBRES Comprende los departamentos
Monte Caseros, Paso de los Libres,San Martín, General Alvear, Santo Tomé
y parte del departamentoItuzaingó incluida en la Zona de Frontera. 3.
- En la provincia de MISIONES (Anexo II/4) Area de Frontera BERNARDO DE IRIGOYEN
Comprende los departamentos 25 de Mayo, Guaraní, San Pedro,General Manuel
Belgrano e Iguazú. 4. - En la provincia del CHACO (Anexo II/5) Area de
Frontera BERMEJO Comprende el departamento Bermejo. 5. - En la provincia de
FORMOSA (Anexos II/6 y II/7) Area de Frontera CLORINDA Comprende los departamentos
Pilcomayo, Pilagas, completos, y, laparte del departamento Patiño determinada
por su límite interdepartamental con Pilagas y con Pirané hasta
la interseccióncon la ruta provincial N.20; por esta ruta hasta Colonia
UniónEscuelas, siguiendo por río Porteño hacia San Martín
1 y PozoHondo hasta la ruta provincial N.28 y por esta última hasta ellímite
internacional. Area de frontera INGENIERO JUAREZ Comprende el departamento Ramón
Lista y la parte del departamentoMatacos incluida la Zona de Frontera. 6. -
En la provincia de JUJUY (Anexo II/8) Area de Frontera LA PUNA Comprende los
departamentos Yavi, Santa Catalina, Rinconada ySusques y la parte de los departamentos
Humahuaca y Cochinocaincluida en la Zona de Frontera. 7. - En la provincia de
SALTA (Anexos II/9 y II/10) Area de Frontera TARTAGAL Comprende los departamentos
Santa Victoria e Iruya y la parte delos departamentos Orán, San Martín
y Rivadavia incluida en la Zonade Frontera. Area de Frontera LOS ANDES Comprende
la parte de los departamentos Los Andes y La Pomaincluida en la Zona de Frontera.
8. - En la provincia de CATAMARCA (Anexo II/11) Area de Frontera SAN FRANCISCO
Comprende la parte de los departamentos Antofagasta de la Sierra,Tinogasta y
Belén incluida en la Zona de Frontera. 9. - En la provincia de LA RIOJA
(Anexo II/12) Area de Frontera FAMATINA Comprende los departamentos General
A. V. Peñaloza, GeneralLamadrid y la parte de Cnl. Felipe Varela comprendida
en Zona deFrontera. 10. - En la provincia de SAN JUAN (Anexo II/13) Area de
Frontera JACHAL Comprende los departamentos Iglesia y Calingasta y la parte
deldepartamento Jáchal delimitada por la ruta nacional N.40 desde ellímite
interprovincial con LA RIOJA, siguiendo por la superposición de las rutas
nacionales N.40 y N.150, hasta San Joséde Jáchal. PBr la ruta
nacional N.150 hasta Rodeo. Desde estepunto ruta provincial N.436 hasta Iglesia.
Desde este punto rutaprovincial N.412 hasta límite interprovincial con
la provincia deMENDOZA. 11. - En la provincia de MENDOZA (Anexos II/14 y II/15)
Area de Frontera USPALLATA Comprende la parte de los departamentos Las Heras,
Luján de Cuyoy Tupungato incluido en la Zona de Frontera. Area de Frontera
MALARGUE Comprende la parte del departamento Malargue incluida en la Zonade
Frontera al sur de la línea Malargue, camino a Mina laValenciana, Cerro
Marguira, y por el Río Grande hacia el Nortehasta Portezuelo del Planchón.
12. - En la provincia del NEUQUEN (Anexo II/16) Area de Frontera CHOS MALAL
Comprende desde el paso Pino Hachado sobre el límite internacional por
ruta nacional N.22 hasta Las Lajas, rutaprovincial N.10 hasta Bajada del Agrio,
ruta nacional N.40, rutaprovincial N.9, nuevamente ruta nacional N.40 hasta
el límiteinterprovincial con MENDOZA y por este último hasta el
límiteinternacional. 13. - En la provincia de RIO NEGRO (Anexo II/17)
Area de Frontera EL BOLSON Comprende desde el paso Cochamo sobre el límite
internacional porcamino hacia la localidad de Río Villegas, línea
recta a LasBayas, ruta nacional N.40 hasta el límite interprovincial
conCHUBUT y por este último hasta el límite internacional. 14.
- En la provincia del CHUBUT (Anexos II/18 y II/19) Area de Frontera EPUYEN
Comprende la parte del departamento Cushamen incluida en la Zonade Frontera.
Area de Frontera SENGUER Comprende la parte del departamento Río Senguer
incluida en laZona de Frontera. 15. - En la provincia de SANTA CRUZ (Anexo II/20)
Area de Frontera PERITO MORENO Comprende desde el paso Pueyrredón sobre
el límite internacionalpor ruta provincial N.39 hasta la ruta nacional
N.40, por estaúltima hasta el límite interprovincial con CHUBUT
y por esteúltimo hasta el límite internacional. Area de Frontera
LAGO ARGENTINO Comprende desde paso El Zurdo sobre el límite internacional
porlínea recta hasta Esperanza. Luego por ruta provincial N.5 y rutanacional
N.40 hasta el límite interdepartamental Lago Argentino -Río Chico
y por este último hasta el límite internacional. 16. - En la provincia
de la TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA e ISLASDEL ATLANTICO SUR (Anexo II/21). Area
de Frontera TIERRA DEL FUEGO Comprende el territorio de la parte argentina de
la Isla Grande yla Isla de los Estados.