DECRETO 887

Decreto Nacional 1.182/87

TEMA
SEGURIDAD EN ZONAS DE FRONTERA-SEGURIDAD INTERIOR-MINISTERIO DE DEFENSA

VISTO
lo dispuesto en la Ley 18.575, el Decreto N.15.385 del 13 dejunio de 1944 (Ley 12.913), el Decreto N.1182 del 23 de julio de1987, el artículo 90 de la Ley 23.697 del 25 de setiembre de 1989

CONSIDERANDO
Que la experiencia recogida durante la vigencia del Decreto N.118287, ha demostrado que la jurisdicción territorial allíestablecida para la Zona y Areas de Frontera resulta incompatiblea los fines de la adecuada aplicación de las medidas y acciones depromoción del desarrollo determinadas en el artículo 5 de la LeyN. 18.575. Que la delimitación establecida en el Decreto N. 1182/87 citado,n se ajusta a los criterios doctrinarios adoptados en su trazadooriginal ni responde al carácter restrictivo que debe guardar enconsonancia con lo dispuesto por los artículos 1 y 3 de la Ley N.18.575. Que en consecuencia con lo expuesto en los considerandosprecedentes, resulta necesario reconsiderar y restringir la Zonade Frontera para el Desarrollo establecida por la citada Ley. Que la nueva delimitación que se propone, contribuirá a laconsecución de los objetivos perseguidos por la Ley N. 18.575 y enconseuencia posibilitará la estricta aplicación del artículo 90 dela Ley N. 23.697 en aquellas medidas, acciones y proyectos dedesarrolo implementados por los Organismos Nacionales en las Areasde Frontera creadas por el presente Decreto. Que resulta práctico y aconsejable unificar los límites de laZona de Frontera para el Desarrollo y de la Zona de Seguridad deFronteras, por cuanto se trata de dos jurisdicciones donde sedesarrollan acciones concurrentes a un mismo fin. Que el espacio geográfico que se propone tiene plena aptitud paramaterializar las direcciones operativas de los procesos integrativos regionales en los ámbitos nacional e internacional Que para otorgar flexibilidad al sistema es necesario considerarla inclusión de territorios contiguos o próximos a los límites dela Zona y de las Areas de Frontera cuando razones de equidad oconveniencia lo requieran. Que es conveniente mantener la facultad otorgada a la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FRONTERAS, ratificada por el DecretoN. 1182/87 en u artículo 6, para excluir a determinados centrosurbanos ubicados en la Zona de Seguridad de Fronteras, delejercicio de policía de radicación que establece el Decreto Ley N.15.385/44 (Ley 12.913)Que la presente medida se dicta encumplimiento de la atribución conferida al PODER EJECUTIVONACIONAL por el artículo 86 inciso 1 y 2 de la ConstituciónNacional.

artículo 1:
Art. 1 : Unifícanse las superficies de la Zona de Frontera parael Desarrollo establecida por la Ley 18.575 y de la Z ona deSeguridad de Fronteras creada por el Decreto - Ley N.15.385/44 -Ley 12.913, en el ámbito del espacio fronterizo nacional que sedetermina, excepto en el litoral marítimo de las provincias deSanta Cruz, Chubut y Río Negro, el que quedará sujeto al régimende Zona de Seguridad de Fronteras exclusivamente. Sus límitesserán los establecidos en el Anexo I, que forma parte del presenteDecreto.
Ref. Normativas: Ley 18.575Decreto Ley 15.385/44Ley 12.913

artículo 2:
Art. 2 : Determínanse como Areas de Frontera, cuya denominacióny delimitación se indica en cada caso, a las incluidas en el AnexoII, que forma parte del presente Decreto.

artículo 3:
Art. 3 : Facúltase a la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FRONTERASpara que, proceda a incluir en el régimen de Zona de Areas deFrontera las zonas contiguas o próximas a sus límites que porrazones de equidad o conveniencia se determinen.

artículo 4:
Art. 4 : A los fines de la estricta aplicación del artículo 90de la Ley N.23.697, quedan exceptuadas de la misma, todas lasmedidas, acciones y proyectos de desarrollo que, en cumplimientode los objetivos determinados por la Ley N.18.575, implementen losOrganismos Nacionales en las Areas de Frontera creadas por esteDecreto.
Ref. Normativas: Ley 23.697Ley 18.575

artículo 5:
Art. 5 : Invítase a los gobiernos de las provincias con Zona yAreas de Frontera a establecer un régimen provincial de estímulospromocionales que concurran al logro de los objetivos de la Ley 18575.
Ref. Normativas: Ley 18.575

artículo 6:
Art. 6 : Ratifícase a la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FRONTERASla facultad otorgada para excluir a determinados centros urbanosubicados en Zona de Seguridad de Fronteras, del ejercicio depolicía de radicación que establece el Decreto Ley N.15.385/44(Ley12.913).
Ref. Normativas: Ley 15.385Ley 12.913

artículo 7:
Art. 7 : Derógase el Decreto N 1182/87.

artículo 8:
Art. 8 : Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacionaldel Registro Oficial y archívese.

FIRMANTES
MENEM - CAMILION - RUCKAUF.

ANEXO A: ANEXO I. LIMITES DE LAS ZONAS DE FRONTERA.

ANEXO I LIMITE DE LA ZONA DE FRONTERA PARA EL DESARROLLO (LEY 18
575) Y DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD DE FRONTERAS (DECRETO LEY 15
385/44 - LEY 12.913) (artículos 1 al 3)

artículo 1:
CARTOGRAFIA (Común para la Zona, Areas y Zona de Seguridad deFronteras). Las referencias corresponden a las cartas del Automóvil ClubArgentino aprobadas por el Instituto Geográfico Militar delEjército Argentino, complementadas con la cartografía escala 1:500.000 del citado Instituto en aquellos casos en que las cartasviales no incluyen los límites interdepartamentales. ## 1 Cartas del Automovil Club Argentino ENTRE RIOS Publicacion 906-10.000-7-89 CORRIENTES Publicacion 895- 7.000-8-88 MISIONES Publicacion 888-10.000-5-88 CHACO Y FORMOSA Publicacion 924- 3.000-7-90 JUJUY Y SALTA Publicacion 884-10.000-4-88 CATAMARCA Publicacion 910-5.000-10-89 LA RIOJA Publicacion 897-5.000-10-88 SAN JUAN Publicacion 890- 5.000-6-88 MENDOZA Publicacion 908-10.000-10-89 NEUQUEN Y RIO NEGROPublicacion 905-15.000-7-89 CHUBUT Publicacion 924- 5.000-7-90 SANTA CRUZ Aprobado por Expte. GG6 4020/26 del 14 de abril de 1986 ## TIERRA DEL FUEGO ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR Publicacion 892- 7.000-8-88 2 Cartas del Instituto Geografico Militar: LA QUIACA Hoja 2366-2166 Edicion Enero 1967 SALTA Hoja 2566 Edicion Agosto 1968 SOCOMPA Hoja 2559 Edicion Noviembre 1966 FIAMBALA Hoja 2769 Edicion Julio 1964 S.M.DE TUCUMAN Hoja 2766 Edicion Marzo 1972 TINOGASTA Hoja 2969 Edicion Noviembre 1972 CHOS MALAL Hoja 3769 Edicion Febrero 1974 COPAHUE Hoja 3772 Edicion Abril 1970 NEUQUEN Hoja 3969 Edicion Octubre 1968 JUNIN DE LOS Hoja 3972 Edicion Octubre 1970 ANDES S.C.DE BARILOCHE Hoja 4172 Edicion Enero 1976 PERITO MORENO Hoja 4772 Edicion Marzo 1975 LAGO VIEDMA Hoja 4972-4975 Edicion Marzo 1975 LAGO ARGENTINO Hoja 5172-5175 Edicion Marzo 1975

artículo 2:
DESCRIPCION A. ZONA DE FRONTERA PARA EL DESARROLLO Y ZONA DE SEGURIDAD DEFRONTERAS. I. Provincias de ENTRE RIOS, CORRIENTES Y MISIONES. Río Paraná Guazú (límite entre las provincias de BUENOS AIRES yENTRE RIOS) desde su desembocadura hasta la ruta nacional N.12 ypor la misma hasta su encuentro con la ruta nacional N.14. Poresta última hasta el cruce con el río Gualeguaychú y por este ríohasta la intersección con el camino que une Santa Rosa con LaClarita. Por este camino hasta La Clarita y por vías delFerrocarril General Urquiza (Km. 322,5) hacia Arroyo Barú hastaSan Salvador. Desde esta localidad por línea recta hasta el puntode reunión de los límites interdepartamentales de Colón, Concordiay Villaguay. Desde este punto por el Límite Concordia-Villaguay,luego Concordia-Federal, Federación-Federal y hasta interseccióncon Ruta Nacional N.127 y por esta hacia el Norte hasta suintersección con la Ruta Nacional N.14. Desde este cruce (CuatroBocas) por la Ruta Nacional N.119 hasta Mercedes y desde allí porRuta Provincial N.40 hasta Colonia Carlos Pellegrini. Desde estepunto, por Ruta Provincial N.41 hasta la intersección con RutaProvincial N.37 y desde allí por líneas rectas a las localidadesde Loreto y Nuestra Señora del Rosario de Caa Catí para continuarpor la Ruta Provincial N.5 hasta San Luis del Palmar y desde allí,por Ruta s/n a Paso de la Patria. La zona así delimitada incluye la totalidad del territorio de laprovincia de MISIONES exceptuándose el ejido municipal de laciudad de Posadas. II. Provincias de CHACO, FORMOSA, SALTA Y JUJUY. Desde el río Paraná, siguiendo por los límites interdepartamentales Bermejo -1 de Mayo y Bermejo- LibertadorGeneral San Martín hasta el Río de Oro. Desde este punto línearecta hasta el cruce del Río Bermejo con el límite interdepartamental Laishi-Pirané. Siguiendo por este límite yluego por su similar Formosa-Pirané hasta las vías del FerrocarrilGeneral Belgrano y por éstas hasta SALTA (se exceptúa el ejidomunicipal de la ciudad de Formosa). En esta provincia continúa porlas vías mencionadas hasta Pichanal y desvío hacia Yuchán hasta elrío San Francisco. Por éste hasta el límite interprovincial conJUJUY y por dicho límite hasta su intersección con la RutaProvincial N.13. Por esta ruta hasta Hipólito Yrigoyen (estaciónIturbe) y desde allí por las vías del Ferrocarril GeneralBelgrano, hasta Abra Pampa y ruta provincial N.71 hasta el límiteinterdepartamental Cochinoca-Rinconada, luego Cochinoca-Susques ysiguiendo por el límite interprovincial Jujuy-Salta (Sierra delCobre) hasta la ruta provincial N.38 y por ésta hasta suintersección con la ruta nacional N.40 continuando por esta últimahacia San Antonio de los Cobres. Luego por la ruta provincial N.51y ruta provincial N.129 hacia Salar de Pocitos hasta la rutaprovincial N.17 y por esta última hacia el límite con la provinciade CATAMARCA. III. Provincias de CATAMARCA, SAN JUAN Y MENDOZA. Desde el límite con Salta, ruta provincial N.43 hacia el surhasta la intersección con la ruta nacional N.40 y por la misma,hasta el límite interprovincial con la provincia de LA RIOJA. Enesta provincia, se continúa por la ruta nacional N.40 hasta suintersección con la ruta provincial N.18, y por esta última hastaPagancillo, y desde esta localidad por ruta provincial N.26 hastasu intersección nuevamente con la ruta nacional N.40. Por éstahasta el límite interprovincial con la provincia de SAN JUAN. Enesta provincia sigue por ruta nacional N.40 hacia el Sur,continuando por su superposición con la ruta nacional N.150 hastaCruz de Piedra. Desde este punto por ruta provincial N.150 hastaLas Flores, continuándose por la provincial N.436 hasta Iglesias yluego por la ruta provincial N.412 hasta el límite interprovincial, que se continúa en MENDOZA como ruta provincial N39. Por esta ruta hasta Uspallata y por ruta nacional N.7 hastaPotrerillos. Desde allí por la ruta que hacia el Sur llega a SanJosé y por ruta provincial N.86 hasta su intersección con la rutanacional N.40 y por la misma hasta la provincia del NEUQUEN. IV. Provincias del NEUQUEN, RIO NEGRO, CHUBUT Y SANTA CRUZ. Por la ruta nacional N.40 hasta la ruta provincial N.9 y por éstahasta su nueva intersección con la ruta nacional N.40. Por lamisma hasta su encuentro con la ruta nacional N.237. Por ellahasta el Río Alicurá y de allí por camino secundario a PasoFlores. Continúa por la ruta nacional N.40 y prosigue, ya en laprovincia de CHUBUT, hasta el cruce con la ruta provincial N.20 a30 km. al sur de Gobernador Costa. Por dicha ruta hasta el crucecon la ruta provincial N.22 y por esta última hacia río Mayocontinuando por la ruta nacional N.40 hacia el Sur hasta SANTACRUZ. En esta provincia continúa hasta Cerrito y por rutaprovincial N.5 hasta su intersección con la ruta nacional N.3.Desde este punto línea recta a intersección con arroyo sin nombresobre ruta provincial N.1 a la altura sección Frailes del Cóndor ypor el arroyo mencionado hasta su desembocadura en el OcéanoAtlántico. V. Provincias de TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA e ISLAS DELATLANTICO SUR. La Zona de Frontera para el Desarrollo y Zona de Seguridadcomprende la totalidad de su territorio (Ley N.23.775 promulgadaparcialmente el 10 de mayo de 1990 - Decreto N.905 de igualfecha).
Ref. Normativas: Ley 23.755Decreto Nacional 905/90

artículo 3:
B. ZONA DE SEGURIDAD DE FRONTERAS (EXCLUSIVAMENTE). VI. Provincias de SANTA CRUZ, CHUBUT y RIO NEGRO. Desde Cabo Vírgenes, ruta provincial N.1 hasta Río Gallegos,desde esta ciudad por ruta nacional N.3 hacia el Norte hasta ElSalado. Desde este punto por rutas provinciales N.47 y N.66 hastaAntonio de Biedma, desde allí por vías del Ferrocarril hasta LasHeras. Desde este punto por ruta provincial N.16 hasta Holdich yvías del Ferrocarril General Roca hasta Pampa del Castillo en laprovincia de CHUBUT. Desde esta localidad por ruta provincial N.37hasta su intersección con la ruta nacional N.3 y, por esta últimahasta San Antonio Oeste en la provincia de RIO NEGRO, en cuyopuerto finaliza esta delimitación. VII. Los ejidos municipales de aquellas localidades divididas porel trazado de límite de cualquiera de las dos Zonas establecidas,deberán ser consideradas totalmente incluidas en dichas Zonas.

ANEXO B: ANEXO II. DENOMINACION Y DESCRIPCION DE LAS AREAS DE FRONTERAS.

ANEXO II
artículo 1:
DENOMINACION Y DESCRIPCION DE LAS AREAS DE FRONTERA 1.- En la provincia de ENTRE RIOS (Anexos II/I y II/2) Area de Frontera IBICUY Comprende la parte del departamento Islas del Ibicuy incluida enla Zona de Frontera. Area de Frontera FEDERACION Comprende el departamento Federación. 2. - En la provincia de CORRIENTES (Anexo II/3) Area de Frontera PASO DE LOS LIBRES Comprende los departamentos Monte Caseros, Paso de los Libres,San Martín, General Alvear, Santo Tomé y parte del departamentoItuzaingó incluida en la Zona de Frontera. 3. - En la provincia de MISIONES (Anexo II/4) Area de Frontera BERNARDO DE IRIGOYEN Comprende los departamentos 25 de Mayo, Guaraní, San Pedro,General Manuel Belgrano e Iguazú. 4. - En la provincia del CHACO (Anexo II/5) Area de Frontera BERMEJO Comprende el departamento Bermejo. 5. - En la provincia de FORMOSA (Anexos II/6 y II/7) Area de Frontera CLORINDA Comprende los departamentos Pilcomayo, Pilagas, completos, y, laparte del departamento Patiño determinada por su límite interdepartamental con Pilagas y con Pirané hasta la interseccióncon la ruta provincial N.20; por esta ruta hasta Colonia UniónEscuelas, siguiendo por río Porteño hacia San Martín 1 y PozoHondo hasta la ruta provincial N.28 y por esta última hasta ellímite internacional. Area de frontera INGENIERO JUAREZ Comprende el departamento Ramón Lista y la parte del departamentoMatacos incluida la Zona de Frontera. 6. - En la provincia de JUJUY (Anexo II/8) Area de Frontera LA PUNA Comprende los departamentos Yavi, Santa Catalina, Rinconada ySusques y la parte de los departamentos Humahuaca y Cochinocaincluida en la Zona de Frontera. 7. - En la provincia de SALTA (Anexos II/9 y II/10) Area de Frontera TARTAGAL Comprende los departamentos Santa Victoria e Iruya y la parte delos departamentos Orán, San Martín y Rivadavia incluida en la Zonade Frontera. Area de Frontera LOS ANDES Comprende la parte de los departamentos Los Andes y La Pomaincluida en la Zona de Frontera. 8. - En la provincia de CATAMARCA (Anexo II/11) Area de Frontera SAN FRANCISCO Comprende la parte de los departamentos Antofagasta de la Sierra,Tinogasta y Belén incluida en la Zona de Frontera. 9. - En la provincia de LA RIOJA (Anexo II/12) Area de Frontera FAMATINA Comprende los departamentos General A. V. Peñaloza, GeneralLamadrid y la parte de Cnl. Felipe Varela comprendida en Zona deFrontera. 10. - En la provincia de SAN JUAN (Anexo II/13) Area de Frontera JACHAL Comprende los departamentos Iglesia y Calingasta y la parte deldepartamento Jáchal delimitada por la ruta nacional N.40 desde ellímite interprovincial con LA RIOJA, siguiendo por la superposición de las rutas nacionales N.40 y N.150, hasta San Joséde Jáchal. PBr la ruta nacional N.150 hasta Rodeo. Desde estepunto ruta provincial N.436 hasta Iglesia. Desde este punto rutaprovincial N.412 hasta límite interprovincial con la provincia deMENDOZA. 11. - En la provincia de MENDOZA (Anexos II/14 y II/15) Area de Frontera USPALLATA Comprende la parte de los departamentos Las Heras, Luján de Cuyoy Tupungato incluido en la Zona de Frontera. Area de Frontera MALARGUE Comprende la parte del departamento Malargue incluida en la Zonade Frontera al sur de la línea Malargue, camino a Mina laValenciana, Cerro Marguira, y por el Río Grande hacia el Nortehasta Portezuelo del Planchón. 12. - En la provincia del NEUQUEN (Anexo II/16) Area de Frontera CHOS MALAL Comprende desde el paso Pino Hachado sobre el límite internacional por ruta nacional N.22 hasta Las Lajas, rutaprovincial N.10 hasta Bajada del Agrio, ruta nacional N.40, rutaprovincial N.9, nuevamente ruta nacional N.40 hasta el límiteinterprovincial con MENDOZA y por este último hasta el límiteinternacional. 13. - En la provincia de RIO NEGRO (Anexo II/17) Area de Frontera EL BOLSON Comprende desde el paso Cochamo sobre el límite internacional porcamino hacia la localidad de Río Villegas, línea recta a LasBayas, ruta nacional N.40 hasta el límite interprovincial conCHUBUT y por este último hasta el límite internacional. 14. - En la provincia del CHUBUT (Anexos II/18 y II/19) Area de Frontera EPUYEN Comprende la parte del departamento Cushamen incluida en la Zonade Frontera. Area de Frontera SENGUER Comprende la parte del departamento Río Senguer incluida en laZona de Frontera. 15. - En la provincia de SANTA CRUZ (Anexo II/20) Area de Frontera PERITO MORENO Comprende desde el paso Pueyrredón sobre el límite internacionalpor ruta provincial N.39 hasta la ruta nacional N.40, por estaúltima hasta el límite interprovincial con CHUBUT y por esteúltimo hasta el límite internacional. Area de Frontera LAGO ARGENTINO Comprende desde paso El Zurdo sobre el límite internacional porlínea recta hasta Esperanza. Luego por ruta provincial N.5 y rutanacional N.40 hasta el límite interdepartamental Lago Argentino -Río Chico y por este último hasta el límite internacional. 16. - En la provincia de la TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA e ISLASDEL ATLANTICO SUR (Anexo II/21). Area de Frontera TIERRA DEL FUEGO Comprende el territorio de la parte argentina de la Isla Grande yla Isla de los Estados.