Páginas 16 y 17

>>> UNA RECORRIDA MES A MES POR LOS TEMAS QUE DOMINARON UN AÑO DE TRANSICION

Los hechos más destacados de la radiodifusión 2002

Promesas inconclusas y anuncios concretos. Escándalos oficiales y desafíos privados. Las quejas por la devaluación y las salidas más inteligentes de una crisis que todavía golpea al sector. Un año sin definiciones parlamentarias, con encuentros modestos y mucha pelea de intereses contrapuestos. Así pasó el 2002 a través de las páginas de R&TA. Sólo el lector tendrá ahora la íntima sensación de su propio balance

Carlos Caterbetti asume al frente del Comfer

Un empresario metalúrgico está al frente del Comfer duhaldista. Carlos Caterbetti, amigo del Presidente y un hombre sin vinculación con el medio, genera las primeras críticas: dice que el organismo está sobredimensionado y provoca tensión interna al no renovar el contrato de un centenar de trabajadores. Promete seguir con la normalización de radios, ponerse al frente de la defensa de las emisoras de frontera y no criticar la gestión anterior. Dice que las multas a los canales son impagables y ya esboza un cambio que resulte más efectivo. No piensa en incentivar la salida de una nueva ley de radiodifusión y sus pasos están orientados por el momento a administrar el magro presupuesto. Para ahorrar, Caterbetti propone mudar las sedes que el organismo tienen alquiladas. Se especula con el traslado del ISER a la Biblioteca Nacional. El Comfer intima a 12 radios FM por una aparente interferencia al sistema ILS del Aeroparque y comienza el conflicto. Más de 50 radiodifusores se ponen en alerta en Mar del Plata y exigen definiciones oficiales para el año: reclaman un marco legal para la actividad. En la Cámara de Diputados, la comisión de Comunicaciones, al frente del justicialista Pablo Fontdevila, empieza a analizar cómo se verá el Mundial de Fútbol por TV abierta para garantizar los envíos frente a los derechos de transmisión que detenta DirecTV. Tres legisladores denuncian desfinanciación de radios estatales y un virtual estado de abandono en Mendoza, Chubut y Entre Ríos. En el medio, el Gobierno crea la Secretaría de Medios de Comunicación al mando de Carlos Ben y estima que el Multimedios oficial debe ser reestructurado en un mes. Marcelo Simón es nombrado a la cabeza de Radio Nacional. Desde el sector privado, 16 empleados denuncian el inesperado final de Radio Clásica y pelean para recuperar la música culta. El sector de las comunicaciones comienza a expresar las debilidades que le dejó la devaluación. Para CAPER la industria está en grave peligro por los compromisos en dólares y empiezan a aparecer las primeras empresas quebradas del año. ATVC impulsa un “imperativo replanteo de las operaciones“. La UIT aprueba el sistema de radio digital IBOC. Robert Graves deja la cúpula de ATSC mientras George Bush presiona por el cambio. Canal 9 de Mendoza anuncia que realizará pruebas este año

Anuncian una batería de medidas para abril

Mientras la nueva cúpula del Comfer se alista en sus puestos, la intervención pretende sacar licencias de FM para normalizar zonas no conflictivas. Promete novedades en torno del mapa de la TV abierta y ya se piensa en suspender la salida de pliegos para los servicios complementarios. Caterbetti quiere hacer caer el decreto que redujo hasta en un 60% el gravamen que pagan los medios. Es una cuestión “de combate” la lucha contra las emisoras que interfieren. El interventor decide que, para ahorrar 1 millón de dólares al año y porque fueron puestos políticos de Gustavo López, ya no necesita más a 20 directores del organismo nombrados por concurso. “Fueron irregulares y estaban impugnados”, argumentó Caterbetti. Julio Raffo, director del ISER, no puede entrar al instituto a presentar las propuestas del año. Escándalo en la puerta con escribano incluido y un pedido de reflexión ante las arbitrariedades. El Gobierno interviene por 180 días el Sistema Nacional de Medios Públicos ante la imposibilidad de disolverlo. En dos meses, el designado jefe del mismo, Marcelo Simón, debe presentar una propuesta de normalización. Encuentran irregularidades de la gestión anterior. En diálogo con R&TA, el interventor del SNMP asegura que pasa sus días “tironeado por todos los sectores”. No sabe si cuenta con el presupuesto necesario para mantener los medios. Diputados resuelve ampliar el número de partidos a televisar. Ya no serán sólo los de la selección y se espera ver la mitad del encuentro por aire. Los elegirán entre DirecTV, el canal que emita y el Comfer como mediador. Ahora piden 300 frecuencias para canales abiertos. López había previsto 90 el año anterior. Pero después el interventor aclara que la mayoría serán para repetidoras de canal 7. La comisión de Comunicaciones del Senado, al frente del dueño de Canal 7 de Jujuy, Guillermo Jenefes, analiza la media sanción para penalizar la radiodifusión clandestina. No hay consenso con Asuntos Penales para impulsar la reforma al Código. ASFERA busca apoyo oficial porque se congeló la entrega de nuevas radios. Denuncian falta de control del espectro en Neuquén. Jorge Sarghini es el nuevo secretario de Comunicaciones. La publicidad en radio y TV se derrumbó otra vez: baja el 16,5%

Apuran la penalización de la clandestinidad

Los líderes de ARPA, ATA y ATVC urgen al Senado para que penalice. Argumentan pérdidas millonarias y competencia desleal. El Comfer y la CNC los apoyan porque creen que el Estado deja de percibir, se pone en riesgo la seguridad aérea y es necesario liberar frecuencias usurpadas para normalizar. Los senadores parecen estar de acuerdo y creen que la normativa saldría en cuestión de días. Carlos Caterbetti promete regularizar en 90 días todos los PPP de zonas no conflictivas. Elimina las exenciones al gravamen y dice que es inminente la entrega de 80 nuevas licencias. La diputada Irma Parentella pide explicaciones por los despidos en el organismo. Adolfo Italiano, el nuevo interventor en la CNC, propone también una reestructuración. Siguen los decomisos. Denuncian acopio de frecuencias en un mismo grupo económico cordobés favorecido por Germán Kammerath. Diputados busca indagar al Gobierno por el mercado de las telecomunicaciones: dudan de las inversiones pos apertura y los avances prometidos. FARCO pide el fin de las restricciones para que las emisoras sin fines de lucro puedan acceder a las licencias. Las radios neuquinas intiman al Comfer por las clandestinas. En tanto, Antonio Carrizo, como asesor del ISER, confía en sacar a la calle locutores con un perfil más comercial. Mario Giorgi, director de Radio Nacional, busca renovar equipamiento para ahorrar gastos. Piensa invertir 1.5 millón de pesos. Cierran la FM Supernova y un millar de jóvenes protestan cortando Maipú al 500. Crean FM Faro. DirecTV acuerda la transmisión del Mundial con Canal 7 y mejora el paquete de partidos y ya había arreglado con América. Es una reacción empresarial ante la decisión de Diputados. La venta de Azul TV está en negociaciones. Telefónica está obligada a vender por posición dominante en Capital. Los cableoperadores pelean la renegociación de los contratos con las señales, que exigen dólares. CNN deja de estar en las pantallas de Multicanal y CableVisión. El cable aumenta un 10% el abono. Dicen que sus insumos crecieron el triple en precio y se eliminan las promociones. ATVC pide esfuerzos para moderar el impacto en la gente. Pese a todo, una encuesta revela que la gente se resiste a abandonar la TV paga

Senado: no hay ley para comercializar el Mundial

Estaba aprobada en Diputados pero ahora creen que se inmiscuye en contratos privados. El acuerdo millonario de televisación entre DirecTV y Canal 7 por 43 encuentros le da pie al Senado para pensar que todos los habitantes del país verán el Mundial bajo las previsiones de esa ley. Persiste el disenso por la penalización a la clandestinidad. Asuntos Penales ahora no apoya y dice que bajará la iniciativa cuando entre a recinto: argumentan que no es viable modificar el Código. Una abogada denuncia que no hay pruebas contra las radios acusadas de interferir Aeroparque. Dice que las mediciones estuvieron mal realizadas y en nuevas verificaciones no aparecen problemas. La justicia dicta la falta de mérito para dos FM. El Gobierno anula un decreto menemista que pretendía privatizar Canal 7 con el cambio de frecuencia. Piden una radio nacional más pluralista e insisten en modificar la ley de radiodifusión para incluir a entidades no comerciales. El Comfer rechaza una transferencia de acciones a favor de la nieta de Amalita Fortabat por no presentar la documentación obligatoria. La CNC avanza con los operativos de control a los móviles. Insisten desde Diputados en reflotar un proyecto sobre regulación de contenidos. Los medios católicos se unen en la nueva asociación Signis. La tendencia de las radios a través de las pantallas satelitales se acrecienta por las posibilidades técnicas. APTRA retrasa la entrega de los premios Martín Fierro para julio en medio de fuertes críticas y una fiesta que no logra concretarse por la crisis y la ausencia de figuras en la tele. Otra vez sube la TV paga: ahora el abono cuesta en promedio 50 pesos. Los MSO dice que igual asumieron ellos mismos el mayor costo de la devaluación. Hay malestar en los abonados y no se descartan bajas o más clandestinidad por el aumento. CNN vuelve a las pantallas luego de ser pesificada. Las empresas de contenidos comienzan a exportar favorecidos por el cambio y el bajo costo de la producción local. La TV digital se prueba en Mendoza y hay optimismo en ATSC para el cambio. Una decena de empresas argentinas apostaron a la NAB. Javier Ascencio, nuevo presidente del Bureau de Cable: “Hay medios que presionan para que el cable mida menos”

Habilitan el ILS pero aún hay interferencias de FM

La Fuerza Aérea habla del conflicto. Dice que algunas radios obstaculizan a sabiendas y se autoconsideran víctimas por tener al ILS funcionando al mínimo permitido. El Comfer vuelve a intimar a la FM denunciadas para que adecuen sus parámetros. El Senado busca evitar la extranjerización de los medios. Sale una ley que limita al 30% la participación foránea. La idea es evitar el “cram down” y que los acreedores se hagan cargo del control de las industrias culturales argentinas. Los privados piden no desconocer inversiones extranjeras y generar reglas de juego para que inviertan los locales. Los diputados Margarita Stolbizer y Daniel Carbonetto instalan otra vez el debate por una nueva ley de radiodifusión. Quieren una normativa más flexible a los cambios y suman a las entidades sin fines de lucro. Irma Parentella reflota el proyecto de RTA para regular a los medios públicos. El SNMP suma 34 nuevos empleados. El Gobierno aún no premia a los ganadores de un concurso de ficción para radio y TV que había organizado la anterior gestión. En Córdoba, instalan 4 radios en escuelas para mejorar la educación en zonas pobres. En medio de los festejos por los 73 años de Radio Ciudad, se reclama por la devolución de la frecuencia 710 que hoy tiene Radio 10. Piden que se investigue si hubo presión oficial para levantar un programa en Quilmes que denunciaba al intendente. Radio Rivadavia presenta la quiebra. Después de una década de gloria, la crisis desploma a las telecomunicaciones: la facturación apenas alcanzará en 2002 a los 3 mil millones frente a los 14 mil del año pasado. La industria reclama por la deudas en el exterior y el pago de las importaciones. Telefónica y Telecom deben 6 mil millones de dólares. CableVisión anuncia que intensificó el combate a la clandestinidad. El índice de colgados se habría incrementado en un 15% por la crisis. Dicen que el deterioro en la red es notable. Luego de 20 meses, SKY TV huye del país y deja incertidumbre en sus 50 mil abonados. Comienza la lucha interna en los MSO para captar clientes. La publicidad en cable descendió a la mitad y el 33% de la gente ya piensa que quiere dejar el servicio si siguen los aumentos. ATVC confirma las Jornadas 2002 bajo una nueva modalidad de exposición: más chica y en el hotel Sheraton de Pilar

Entregan las primeras licencias de FM

Son para zonas no conflictivas. El Comfer también llama a un relevamiento de FM en áreas con demanda porque hay “obstáculos técnicos” para continuar con la normalización. En tanto, anuncian la inminente salida de la regularización en Entre Ríos, la única provincia que había quedado fuera del Plan. Más de 40 nuevos empleados ingresan al organismo. Luego de haber intimado a 12 radios por interferencias al ILS, el Comfer da marcha atrás y retira las acusaciones: hay un informe que observa las mediciones. Desde varios sectores se rechaza la penalización de emisoras y piden que dejen de declarar clandestinas a las FM. Denuncian los primeros decomisos en Corrientes. El Gobierno sigue sin definir si un pastor puede ser dueño de Radio Buenos Aires. Debe decidir si aprueba la inclusión de Ricardo Cis, representante de la Iglesia Universal del Reino de Dios, como titular de Radio Buenos Aires, de la que en realidad ya es dueño. El empresario Daniel Hadad le compra Azul TV a Telefónica y se pone fin al último monopolio de la TV abierta en Buenos Aires. Carlos Rottemberg, presidente de CAPIT, reconoce ante R&TA que el Comfer aún no los había tenido en cuenta para discutir la guía de contenidos. Se anuncia el nuevo código de ética para el sector. En un informe especial, una recorrida por los canales públicos más destacados del mundo demuestra que Canal 7 de Argentina está más cerca de la TV gubernamental que estatal: para la televisión extranjera el principio básico es la pluralidad informativa. Las opiniones dicen que acá está al servicio del gobierno de turno. Los MSO cuentan porqué no pueden dejar de subir el costo del cable. Como nunca, la industria está sumida en la incertidumbre. El precio ya llega a los 52 pesos. Y no hay solución posible para enfrentar las futuras bajas. Para atenuar la bronca anexan señales. Pero descartan un menú de canales a la medida para que el abonado pague sólo por lo que ve. Mientras, los cableoperadores independientes aseguran que pueden enfrentar la crisis sin aumentar el abono: renegocian los contratos con las señales de manera particular y creen que invertir en equipamiento es “prohibitivo”. Denuncian a SKY TV por violar la ley de defensa del consumidor

Hay 2000 frecuencias libres para normalizar

Lo asegura Carlos Caterbetti luego de un informe de la CNC. Por eso planea 500 licencias entregadas para diciembre, la normalización de los PPP y hasta de provincias enteras. Confía en la sanción de la ley que penaliza las emisiones clandestinas como un trámite. Promete que los pliegos para servicios de cable abrirán la competencia. El diputado Eduardo Di Cola propone que las cooperativas también accedan a licencias de radio. Por primera vez allanan la CNC a favor de un radiodifusor que había sido decomisado de manera ilegal. Thales Spectrum se despega del conflicto por las interferencias y defiende las mediciones realizadas. El concurso por la FM 106.9, la última alta potencia disponible en Capital, se transforma en una lucha sin cuartel entre sus participantes: todo es porque el dueño de la ex Milenium, Santiago Pont Lezica, resulta el favorito para su obtención. Cuestionan si Daniel Hadad puede hacerse cargo de Canal 9: el empresario no realiza la transferencia de acciones. El canal sigue a nombre de Alejandro Romay y podría caber la delegación de explotación. El vicepresidente de AIR, Luis Tarsitano, advierte sobre el peligro de un fuerte desembarco extranjero en los medios. La debilidad de las industrias culturales argentinas pos devaluación se pone de manifiesto. Justo cuando parecía estar encaminado en Diputados, las presiones de la TV privada frenan la salida de una ley que obliga a subtitular los envíos. Los empresarios acusan que no pueden invertir. El Gobierno confía que un nuevo sistema de multas mejorará los contenidos. Dice que sale en cuestión de días. Los montos serán cobrables y las infracciones podrán ser delegadas a las producciones. El pago sería en efectivo cada tres meses. El 55% de la gente le pide al Gobierno que asuma “un control directo” por los contenidos. Artistas y periodistas coinciden que la crisis llegó a la TV. ATVC denuncia el corte de cables en la provincia por parte de las empresas energéticas EDEN y EDES ante la falta de pago de los operadores por el sostén de las redes. Al final, confirman las Jornadas 2002 para noviembre y en Capital. La idea de Pilar no prospera en las señales.

La penalización, a todo o nada en el Congreso

Se espera la sesión donde podría transformarse en ley la penalización a la clandestinidad. Las críticas por los alcances de la medida –cierre de muchas radio de baja potencia no legitimadas por mora estatal- se acrecientan. La senadora chaqueña Miriam Curletti propone reubicar las estaciones de baja potencia sólo en el primer tramo del dial. La Corte Suprema falla a favor de un radiodifusor que había sido sancionado por una resolución inexistente: jamás se había publicado en el Boletín Oficial. Paralizan dos concursos en Córdoba. Las radios privadas le piden al Gobierno que mantenga una exención impositiva. Hay temor que lo retiren como pasó con los convenios de competitividad. ARBO insiste en concretar más rápido la entrega de licencias. Piden la adecuación en los pagos de derechos a los entes recaudadores. Caterbetti: en Mar del Plata el 80% de las radios son ilegales. Enrique Prosen, de Rock & Pop: “Detrás de la clandestinidad están los políticos”. Radio al Sur, el proyecto de Enrique Albistur que compite con Milenium por la 106.9 escrachó a Caterbetti por cómo había manejado la situación. Logra que la definición de la frecuencia se congele en el Gobierno. Es obligatorio iniciar las transmisiones con el Himno Nacional Argentino. Denuncian censura en LV 5 de Neuquen y hay atentados y amenazas en radios del interior. Ahora proponen exención de impuestos a la TV para impulsar el subtitulado opcional. El 9 de Hadad es la emisora que acapara la mitad de los reclamos al Comfer por los contenidos. Disputa entre Héctor Ricardo García y América Multimedios –ahora con Daniel Vila como socio- por la licencia de América. Intenso debate por el futuro de los medios públicos desnuda falta de operatividad en el manejo oficial. Marcelo Simón se autodeclara “un inútil más”. El Gobierno de la Ciudad asegura que si los MSO no reconvierten sus redes para el 2 de octubre podrían llegar a perder la licencia. El traspaso es a subterráneo y los cables no lo hicieron. El sector de las telecomunicaciones tilda al Gobierno de “incapaz e inactivo” en el Coloquio Cicomra

La justicia paraliza la apertura del cable

Un juez chaqueño le ordena al Comfer que no saque a la venta los pliegos para la adjudicación de licencias para servicios complementarios. Es por una contienda entre CableVisión y una cooperativa que pretendía ingresar al mercado. Pero la medida sorpresivamente se confiere a todo el país. Fracasa en el Senado el texto original para penalizar la ilegalidad. Ni siquiera se aprueban modificaciones planteadas por Comunicaciones, como la de dar vigencia a la norma después de 90 días. Prevalece la idea de penalizar sólo después que el Comfer normalice. ATA, ARPA y ATVC insisten con la aprobación de la ley tal cual está. Las FM de baja potencia se autodeclaran “en alerta y movilización” ante la amenaza de cierre. La justicia dispone la incorporación de 11 funcionarios removidos en febrero por Carterbetti. Oyarbide le da vía libre al Comfer para actuar en el caso de las interferencias al ILS. Salen tres concursos de FM de alta potencia. Pretenden ampliar la televisación abierta para otros seleccionados deportivos. Avanza en Diputados el proyecto sobre medios públicos aunque aún no llega al recinto. Los contenidos en la TV: de enero a julio los canales acumularon 71 millones de pesos en multas. La radio busca ser más rentable con la suba de audiencia: se planean nuevas alternativas para vender más. La clave parece estar en recuperar a las tradicionales pymes como anunciantes. R&TA gana el premio Faro de Oro a la trayectoria, un galardón nacional que lo eligen emisoras de radio y TV de todo el país. Se concreta el II Encuentro Regional de Telecomunicaciones de Misiones. El tema principal: cómo prevenir y combatir la clandestinidad. Más de 20 firmas presentaron las novedades tecnológicas y sus propuestas de servicios y programación. CAPER se alista con sus seminarios: esta vez no hay exposición. El abono básico ahora está entre 55 y 58 pesos promedio. CableVisión le pide a Aníbal Ibarra que suspensa los plazos para la reconversión del cableado en la ciudad. Dice que es “imposible” invertir. EXPOCOMM, un reflejo de la crisis que afecta al sector. Algunas empresas admiten que asisten porque tenían pago el espacio. Los grandes operadores dieron la espalda

El Comfer como un negocio para los abogados

Lo dice en referencia a cómo manejó el organismo los trámites de los PPP desde hace años. Ante los diputados asegura que se terminaron los decomisos y subraya la buena relación con la CNC que le facilitó dar licencias en todo el país. Promete abrir a concurso los cargos antes de irse y se queja por las trabas que le pone la justicia para cumplir con su trabajo. Vuelve a insistir con la penalización como herramienta de acción oficial. Gustavo López declara que en los organismos “no saben nada de radiodifusión”. Ahora un senador propondría la penalización a la ilegalidad en el cable por separado si no sale la ley. Al final, el Senado aprueba en general el proyecto que llegó de Diputados y queda para el año que viene su discusión en particular. El Gobierno dice que es inminente la salida del nuevo régimen de multas. Buscan ampliar el acceso a la TV abierta en zonas limítrofes para contrarrestar la avanzada de emisiones foráneas. Hay controversias por la renovación de la licencia de América. El Comfer dice que no merece otro período por estar en convocatoria de acreedores pero la Justicia avala la posición del actual licenciatario. Hadad sigue sin definir el trámite para la transferencia del 9. Dicen que Radio Nacional está sobredimensionada de personal. Las comunitarias piden acceso a frecuencias y las radios universitarias pelean por que las habiliten a emitir publicidad. El cine se garantiza un 5% de los fondos que recibe el Comfer. R&TA gana el premio Caduceo 2002 que entrega el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires. Las empresas proveedoras de equipos para estudios de TV desnudan en un informe las estrategias que implementaron para sobrellevar la crisis y vender productos a precio dólar. La otra cara de la queja constante. CAPER 2002, un seminario donde el lema fue conocer algunos desarrollos tecnológicos de relevancia. Gigared dice que el cable debe dejar de ser un “commodity”. Se realizan las Jornadas ATVC en el Hotel Intercontinental. Poco brillo y mucha modestia en los stands. El cable se queja y logra que Ibarra le perdone la reconversión del cableado

 

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