R&TA :: POLITICA DE RADIODIFUSION | PAGINAS 4 Y 5

OSCAR NOCETTI, PRESIDENTE DE LA COOPERATIVA POPULAR DE SANTA ROSA

“El Comfer nos pidió un aporte para
apurar el trámite y ofrecer TV”

> Es la primera vez que reconocen a viva voz un pedido de coimas en el organismo. Era para mover el tema y darles la licencia disfrazada como una SA o SRL. En la jerga le dicen “cortarse el pelo”. Pero la cooperativa no aceptó y ahora habla pero sin dar nombres. Por eso acaba de desafiar al Comfer con la transmisión de dos canales de aire sin autorización

Cuando solicité la licencia como cooperativa en el Comfer me pidieron contribuciones para acelerar los trámites. No escuché la palabra dinero. Allí la expresión que se usa es cortarse el pelo”. A Oscar Nocetti, el presidente de la Cooperativa Popular de Electricidad de Santa Rosa que acaba de desafiar al organismo con la salida al aire de dos canales de TV, estar de visita en Buenos Aires le trae recuerdos. Tal es así que en diálogo con R&TA desde una oficina en pleno centro porteño, el hombre más odiado por los cableoperadores habló sin tapujos sobre el cómo el Comfer le habría solicitado coimas para que la cooperativa pueda ofrecer TV por cable. Es decir que empezó por relatar el principio de esta flamante osadía televisiva que el movimiento puso en marcha para enfrentar al monopolio de los privados. “Yo no puedo hoy aportarles las pruebas. Sencillamente puedo decirle mi experiencia. La expresión que se usa allí es corte de pelo. Cuando yo pregunto que era, ellos me dijeron: Vea, cortarse el pelo es un aporte para que los muchachos hagan las cosas más rápido”, contó Nocetti. Ante la consulta sobre qué era lo que el organismo estaba en condiciones de ofrecerle a una cooperativa no avalada por ley, el presidente avanzó con lujo de detalles sobre una historia de corrupción que pocas veces se contó a grabador abierto. “En realidad lo que se estaba dispuesto a dar era una apertura durante 24 horas de pliegos para acceder a licencias. Ahí nos teníamos que presentar como sociedades anónimas o SRL con no más del 49%. Esa ventanilla se iba a abrir y nosotros íbamos a tener los pliegos anticipadamente para ir llenándolos. El día que se abría, por un lado sacábamos los pliegos vacíos y por el otro metíamos los armados porque se suponía que no íbamos a tener más de un día. Es decir que los que nos habíamos cortado el pelo íbamos a tener licencia para ofrecer TV por cable como SA o SRL”, amplió tranquilo ante esta redacción pocas horas antes de volar de regresar a La Pampa. Para Nocetti, el Comfer duhaldista estaba decidido “sabiendo que ya se van y no pagan el precio de esas decisiones con los multimedios. Estas cosas son penosas. Y no es la primera vez que se hacen afirmaciones de este tipo sobre el organismo. El movimiento cooperativo no entra en ese juego. No hacemos más que aumentar la corrupción y alejar el acceso democrático a las licencias. Queremos honestidad de acuerdo a derecho”, expresó.

El puntapié inicial

Tan fuerte les resultó el impacto de su experiencia en Suipacha al 700, que la Cooperativa Popular de Electricidad se replegó puertas adentro para estudiar otra salida a un incipiente interés que comenzaba a gestarse en el mercado de la TV por aire. Pasaron los meses y las autoridades de la CPE volvieron al Comfer. Esa vez le solicitaron autorización para transmitir por aire amparados en el principio de equidad, igualdad y de acceso a la información. Fue el momento de explicar la situación de miles de usuarios sin televisión. “Pero el Comfer dio la clásica respuesta: que no nos ajustábamos a las normas vigentes, es decir al artículo 45 (acceso a licencias) y que por lo tanto no se concedía la autorización. En forma explícita nos dijo que no”, continuó Nocetti.

R&TA: ¿Cómo continuó la idea hasta ahora, que comenzaron a transmitir dos señales?
Nocetti: A partir de ahí hicimos dos cosas. Primero instrumentamos una suerte de plebiscito en la población de Santa Rosa para ver si querían TV por aire como alternativa para no pagar cable.
Y le dijeron que sí, claro.
Sobre una población de 100 mil habitantes, de los cuales 48 mil son adultos, 23 mil dijeron que si. Dieron su apoyo a través de sus firmas. Se llamó a una asamblea que superó las expectativas de los delegados -son quienes tienen derecho a voto- porque asistió la gente en forma masiva: se cortó la calle y se transformó de una asamblea cooperativa en una popular.
¿Era el aval que necesitaban para empezar?
Esa reunión determinó la conducta de la cooperativa. De allí salió una resolución muy clara. En nombre y representación de los vecinos, se le ordenaba a la CPE que instalara cuatro canales de TV por aire gratuitos. También se determinó que los dueños de los equipos sean los propios ciudadanos. Para eso la cooperativa descontaba 50 centavos por factura de luz de los 43 mil socios por un período de un año para comprar los equipos. Como la gente es un ente difuso, se evitan los decomisos.
Una estrategia redonda...
Ahora estamos en el aire desde el jueves 10 de abril a las 20. Es a través de los canales 11 y 13, donde transmitimos Canal 6 Alternativo (producido en Córdoba por el mismo movimiento cooperativo) y Canal 7. Nosotros no tenemos proyectos en lo inmediato para hacer emisión propia sino tomar señales y reproducirlas. Sabíamos que no estábamos en las generales de la ley porque somos repetidora. Tomamos la señal de cable y la pasamos por la antena. Hemos tomado estos canales de acceso público y libre. Actuamos como si los vecinos bajaran las señales con una parabólica y un decodificador para bajar los canales sin costo.
Mucha gente en La Pampa se encuentra sin pluralidad...
En La Pampa, el que no puede hacerlo tiene una opción o a veces ninguna. Tenemos el canal 3, que empezó siendo el del todos los pampeanos. Después siguió como un canal oficial, luego pasó a ser oficialista y ahora terminó por ser partidario. Sostenido a través de todos nuestros impuestos. Creemos que los ciudadanos deben tener pluralidad de mensajes, de acceso a la información, para que puedan discernir. Vimos que derechos tan elementales sin limitaciones de tipo económicos debían ser reestablecidos a través de la TV por aire. El Comfer y los grandes grupos concentrados no dejan que se otorguen nuevas frecuencias
Bueno, pero hay una ley que no lo permite...., la 22285 que aún rige
No, no hay una ley. Es una norma de facto. Para que haya ley tiene que haber una aprobación de las dos cámaras. Debería haber sido derogada con la democracia, como ocurrió en otros países. Fue modificada, pero no ratificada. Lo que se ratificaron fueron algunos artículos. No la ley en su conjunto.
Supongamos que salga esta idea del Gobierno de modificar la ley para que la cooperativa acceda pero sólo después de formarse para tal fin, ¿que piensa?
Ese es un proyecto que nació en la época de (Gustavo) López. Es extraño porque los cables usan los soportes de las cooperativas. En Santa Rosa se da en forma gratis. Lo que queremos es competir en igualdad. Los que no quieren competir son los cables. Yo no entiendo por qué están tan nerviosos si con el sistema de aire no está obstaculizando su empresa ni está instigando a dejar la señal de cable. Lo que hacemos nosotros es dar TV a los que los cableros excluyen por el costo del servicio.
Si, pero de alguna manera...
No, no vamos a transmitir los canales de Capital. No entran gratuitamente a Santa Rosa. Nuestro criterio es dar señales no encriptadas. No vamos a pagar. Hay 7 canales locales y 33 internacionales que se pueden bajar por satélite. Son Canal (á), El Rural, RAI, TV Chile, etc. Por eso nuestra idea es hacer una selección de lo mejor de todos estos canales libres para ubicarlos en una grilla dentro de los otros dos canales que pensamos largar en un mes. Por más que sea libre necesitamos la confirmación oficial por un tema de copyright.
Con esta estrategia no podrán decomisar los equipos, al menos mientras obtengan un amparo.
¿Lo pidieron?
Presentamos un recurso de amparo más una medida cautelar y así comenzamos a transmitir para evitar un decomiso. La cautelar estará en lo inmediato. Es raro que no lo tengamos porque hubo 5 jueces que se apartaron y el sexto aún no lo sacó. El amparo lleva más tiempo

> El balance de una gestión que ya terminó El clima en el Comfer parece distendido. El ritmo acelerado de los últimos días se siente ni bien abren las puertas de la intervención, en el piso 6 de Suipacha 762. Allí está el jefe, arremangado y nervioso. Tiene pocos minutos para la prensa. Dos celulares le retumban al oído casi constantemente durante el encuentro. En uno está el presidente Eduardo Duhalde. Recibe otro atado de Jockey Suaves y habla. A decir verdad, el tiempo en épocas de campaña electoral sólo le da tregua para sintetizar su gestión. “Se avanzó con lo que se pudo. Normalizamos más de 1500 radios. Pero en los lugares donde hubo recursos de amparo no se pudo continuar, como fue el caso de Entre Ríos. Allí teníamos 200 frecuencias reservadas pero otra vez todo se estancó. El plan de TV abierta está prácticamente terminado. Y estamos en trámite para abrir los concursos con el fin de cubrir los cargos”. Sus respuestas son escuetas. No quedan dudas que su administración ya es pasado. Corre contra reloj frente a los comicios. Lo espera una banca en la provincia y todavía tiene muchos asuntos atrasados del día. Antonio Carrizo se acerca a saludarlo y se va al instante. Carlos Caterbetti ahora tiene en línea a un importante dueño de los carteles en la vía pública

> ATVC repudió la actitud Bajo el título “Las leyes...¿Están para cumplirlas?”, la Asociación Argentina de TV por Cable (ATVC) junto a otras agrupaciones del interior, salió al cruce de la Cooperativa Popular de Electricidad de Santa Rosa por su decisión de ofrecer TV abierta en la capital pampeana. En una solicitada que apareció el 10 de abril, ATVC expresó su repudio a la actitud de la entidad al considerar que burla “abiertamente las leyes vigentes y la prohibición del Comité Federal de Radiodifusión”. Según la ley 22285, las cooperativas no pueden acceder a una licencia. “Desconociendo abiertamente este mecanismo, la CPE ha violado la ley, apropiándose de frecuencias que corresponde administrar al Estado Nacional, lesionando directamente el orden jurídico y los derechos de la sociedad y del resto de los radiodifusores quienes se atienen a lo que la ley dispone”, estimó la agrupación que lidera Walter Burzaco. En este sentido, amplió su postura al sostener que “sorprende la flagrante actitud de los dirigentes de la CPE, que contra toda lógica instigaron a cientos de asociados a participar de una maniobra ilegal”. Asimismo, a ATVC también le sorprendió “que se pretenda disfrazar esta violación legal apelando a subterfugios, como la figura de la UNLPam, la cual también está vedada”. Y que la “dirigencia cooperativa se exponga a tan graves responsabilidades penales”

LAS COOPERATIVAS Y SU INTENTO DE OFRECER TV

El plan del Gobierno para encontrar una salida más “equitativa”

> La idea que maneja el Comfer es modificar la ley de radiodifusión para integrar a las entidades.
Se intentaría así dejarlas legalizadas pero sólo si se crean para tal fin y se circunscriben al
territorio donde prestarían servicio

Tal es la presión del movimiento cooperativo para definir su inclusión legal y así quedar habilitados para ofrecer televisión por cable que el Gobierno ya piensa una salida “equitativa” al tema para no dejar descontentos a ninguno de los dos bandos: las entidades y los operadores de TV paga. El proyecto que estudia el Comfer es una modificación al artículo 56 de la ley de radiodifusión para integrar a las cooperativas. Es decir que se intentaría dejarlas legalizadas sólo si se crean para tal fin y se circunscriben al territorio que declaran estar interesadas. “La idea surgió por los grandes monopolios que hay en el mercado. Pero siempre dentro de un marco legal. Hay que respetar los intereses de particulares que quieren entrar a ofrecer servicios complementarios y por ahora no pueden. Y consensuar con los cables, para evitar la competencia desleal, las clientelas cautivas y los beneficios que tendrían hoy las cooperativas ya formadas frente a la oferta privada”, señaló una alta fuente de Comfer. Sin embargo, la decisión de la cooperativa popular de electricidad de Santa Rosa de empezar a ofrecer TV abierta sin permiso irritó al organismo y tal desafío ya es vislumbrado como candidato a una reacción oficial. El Comfer está habilitado a actuar de oficio. Puede constatar las transmisiones, declarar la clandestinidad y potenciar una orden de decomiso. Todo mientras la entidad no logre una medida cautelar. “Estamos trabajando en eso, pero si las cooperativas quieren participar de esa manera es una competencia desleal. Tienen mucha clientela cautiva y es imposible que compita con los medios privados. Sería la destrucción de la inversión privada. Entiendo el reclamo de la gente, pero de acuerdo con la legislación vigente, nunca sabés quién es el dueño de una cooperativa”, expresó Caterbetti a R&TA. El interventor se refirió así a la decisión de la CPE pampeana luego de decirle que no estaba autorizada. Y se mostró molesto por la audacia desplegada de poner al aire los canales 7 y 6 para la población de la capital. “No entendemos por qué se apuran”, dijo otro funcionario del organismo. “Santa Rosa va a tener dos canales para licitar entre interesados. La Pampa tiene tres repetidoras de Canal 7 y hay muchas soluciones en las zonas donde no llega la TV abierta para ofrecerla sin ir en contra de la ley”, avanzó. La fuente señaló que las municipalidades pueden pedir repetidoras del 7 y gestionarlas como propias, incluso con la facultad de emitir publicidad. Y también están habilitadas a pedir de otros canales provinciales, como América o el 8 de Mar del Plata. Sin dudas, el conflicto en torno de la falta de acceso a la TV en el interior se potenció cuando la justicia chaqueña frenó la apertura de los concursos por servicios complementarios en todo el país en el caso CableVisión c/ Cooperativa de Villa Angela. Eso imposibilitó la salida a la venta de los pliegos y hoy el 60% de los expedientes que maneja el Comfer están en sintonía con este sector. Los cableoperadores mueven literalmente en la actualidad al organismo. Es que casi el 80% registra falta de transferencias de titularidad luego de años de omisiones en las declaraciones de venta. “Es un proceso muy complicado y estamos sobrepasados en ese aspecto. El mayor problema está cuando se debe presentar el libre deuda con las entidades recaudadoras”, reconoció un funcionario al tiempo que preparaba los informes para el próximo sucesor del ente.